非常之年，非常之两会。今年政府工作报告呈现出两个突出的变化：一是篇幅更短，约1万字，体现了“实干为要”的特点；二是灵活性更强，比如，首次对全年经济增速不设具体目标，体现了党中央、国务院对当前国内外宏观经济形势的清醒认识。

　　一国之政府工作报告，好比一家之发展年账。回顾过去，展望未来，都是为了更好的发展。仔细阅读今年政府工作报告，种种变化背后，却有两个不变。

　　一个是人民至上的执政理念不变。今年的政府工作报告，淡化对经济发展具体目标的要求，一个重要的原因是在全球疫情和经贸形势不确定性很大的背景下，“有利于引导各方面集中精力抓好‘六稳’、‘六保’”。“六稳”、“六保”战略地位的提升，是对人民民生福祉的高度关切。政府工作报告对此开出不少妙方：“建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”“加大减税降费力度”“非急需非刚性支出压减50％以上”等，充分表明了政府宁肯自己过紧日子，也要让人民群众过好日子的朴素情怀。

　　另一个是“练好内功”的战略定力不变。今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了今年的各项工作部署。我们克服千难万难，在较短时间有效控制了疫情，保障了人民基本生活，十分不易，成之惟艰。政府工作报告对这一点有着深刻的认识。不论外部环境怎样变化，风险挑战如何增加，只要我们坚定发展信心，不断增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，就能渡过一个又一个难关。政府工作报告对此也作出一系列科学部署：“推动消费回升”“扩大有效投资”“深入推进新型城镇化”“加快落实区域发展战略”等，必将对我国经济社会恢复正常秩序起到积极的促进作用。

　　在政府工作报告的“变与不变”中，让人感受到中国直面挑战、勇闯难关的坚定信心和磅礴力量。