基层公共文化服务建设是倡导践行社会主义核心价值观、丰富群众精神文化生活重要保障。当前，我国农村、城市社区群众参与的公共文化活动供给不足，群众需求难以有效满足，基层文化建设存在不少薄弱环节。如何破解基层公共文化建设存在的难题、提升公共文化服务水平、促进乡村全面振兴？记者采访了全国人大代表、德州市政协副主席马传先。

全国人大代表、德州市政协副主席马传先

实施乡村振兴战略，文体广场建设推进力度大、覆盖面广，农村、城市社区群众活动空间得到较好保障。“但目前基层文化设施相对单一、落后。”马传先告诉记者，不少地方限于场所空间和管理的实际困难，文化活动室与党建室、会议室等合并一处，“多室兼用”的活动场所不足，文体器材投放不够。

除了硬件设施不足外，在文体活动内容等软件方面，马传先认为，文体活动单一、符合群众需求文体创作产品供给不足的问题也值得重视。农村、城市社区有组织的文体活动较少，群众自发性活动多为锣鼓和广场舞，农家书屋图书来源社会捐赠，图书量少内容不够丰富，文化资源利用率较低。农村基层文体创作产品供给目标性和针对性不强，农民群众对基层文化建设关注度和参与热情不高，存在公共文化建设和服务产品与农村实际需求脱节现象。

同时，马传先认为，目前我国基层文化投入结构不平衡。财政专项资金多数投向文体广场等硬件设施上，对文体活动培训、文化服务管理等方面关注较少，标准化服务和长效运行机制缺失，经费投入不足。

“更为突出的问题是基层文体人才缺失比较严重。”马传先说，农村、城市社区基层的专职文体人才匮乏，因待遇差、发展前景受限，文体专业人才不愿扎根农村基层，农村、社区有文体特长人才培养不够，“领头雁”效应发挥不足。

如何破解上述难题，马传先建议：

一要加大基层文化活动室设施建设，配置乡镇街道文化工作站。基础设施建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，在项目立项、服务提供等方面重点向农村、城市社区倾斜，加快农村、城市社区文化活动室、器材的配套升级。进一步推进农村、城市社区基层公共文化体系建设的数字化水平，统筹实施城乡文化资源共享工程，加快完成农家书屋总分馆建设，提供农村基层文化服务数字移动终端服务，进一步提高农村基层文化建设的数字化、信息化服务水平。鼓励社会捐赠支持农村、城市社区基层文化建设。加强乡镇街道工作机构建设，明确职能，逐步补齐基层文化振兴短板。

二要重视创作适应大众参与的文化作品，满足基层群众文体活动需要。“十四五”规划要把乡村文化振兴列入专项，组织一批国家级作家、艺术家创作“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”文艺活动作品，让大众参与，从中受教育。深入挖掘农村传统文化资源，让文化遗产“活”起来，充分开发创建乡村文化旅游品牌，实现乡村文化振兴和社会经济的协调发展。结合历史文化资源，在农村基层地区加大对地方特色文化产业的推广，适时推出一批文化要素聚集度高的文化产品，形成产品类型丰富多样、结构较为完备的文化产业体系。

三要重视基层文化人才队伍建设。建立健全文化人才激励机制，争取高学历、有能力的文化艺术人才长期为基层文化建设工作。加强基层文化队伍培训工作，不断提升基层文艺专职人员的文化素质和业务水平。设立基层文化发展奖励基金，每年对获得国家级、省级、市级文化成果奖的单位和个人进行奖励。在用人机制、管理机制上进行大胆创新和改革，乡镇街道文化站要把发现培养乡村、城市社区文艺骨干人才作为首要任务，强化培训，使其成为开展文体活动“领头雁”。整合社会资源，提高农村文化志愿者数量和质量，为农村基层公共文化服务体系建设提供人才和智力支持。