神农架被称之为湖北的“西藏”。神农架国家公园总面积1170平方公里，占神农架总面积的35.9%，覆盖5个乡镇25个行政村，8047户20325人。《神农架国家公园体制试点实施方案》于2016年11月17日挂牌，是全国十个国家公园体制试点之一。在3年多的试点建设中，神农架是如何解决发展与保护的难题的？湖北神农架林区党委常委柳健雄告诉记者，我们坚持生态为民，科学利用，探索自然保护和利用新模式，发展以生态产业化和产业生态化为主体的生态经济体系，通过在探索建立社区共建共享机制上下功夫，让当地农民尽享生态红利。

生态产业化和产业生态化是主导方向。国家公园试点过程中，对生态环境有影响的产业通过“关、停、并、转”的方式进行转型，引导当地农民发展生态旅游、生态林业、绿色农业，推进农业产业转型升级，形成 “一乡一镇一特点、一村一组一特色”的社区共建共享发展模式。扶持中药材种植基地建设，实行中药材“农户+基地+合作社”的发展模式，帮助农民找到适合的产业方向。

在探索社区共建共享上，用国家公园标识制作社区、农户门牌号码近10000块，将国家公园文化融入社区、融入家庭，增强民众保护意识。因严格保护给居民带来生产生活限制，野生动物种群繁衍数量增多，时有野生动物毁坏农作物，使居民利益受损，为纾解保护与发展的矛盾，创新建立了兽灾商业保险机制。此外，对生态移民的430余户农民实行薪材替代以电代柴按照每户每年3000元的标准进行补贴。设立生态公益性岗位，聘用原居民生态管护员650个。对候鸟迁徙补食对原居民农作物造成的损失进行补偿。

柳健雄介绍，神农架国家公园累计投入资金3040.51万元，用于建立生态公益性岗位、社区产业帮扶、绿色产业项目等生态保护补偿机制、帮扶机制、发展机制。