红色基因永相传
——辽宁省凌海市以“红色薪火计划”构建乡村人才振兴内生机制

全面推进乡村振兴,组织振兴是根本保障。然而,作为乡村振兴战略重点空间载体的县域,却普遍面临人才流失、干部断层的难题。

如何破解乡村人才振兴的瓶颈制约?“要切实把加强干部队伍建设放在重要位置,广泛发现和积极培养年轻干部,把年轻干部放在重点岗位、核心岗位上去实践、去锻炼,不断提升年轻干部自身素质,为经济社会发展和党的建设等各项事业提供坚强的组织保障和人才支持。”辽宁省凌海市委负责人说。

2020年以来,凌海市通过实施“红色薪火计划”,实现乡村人才有力振兴:首批256名来自市直单位和66名来自乡镇的优秀年轻干部经过调研考核,分层建立起人才“信息库”,作为“红色传人”长线培养;提拔重用“80后”干部38人,干部结构素质进一步优化……

一连串数字背后,是创新的思路和扎实的做法。近日,记者走进凌河两畔、渤海北岸,深入了解凌海市近年来推进乡村人才振兴的新举措、新成效。

以“红色精神”育“红色传人”

——从源头破解县域干部培养难题

因坐落着东北野战军锦州前线指挥所,凌海市被誉为“新中国第一缕曙光升起的地方”。时间指针回拨73年,“先打长春还是先打锦州”的踌躇,回荡在翠岩镇牤牛屯村作战室的电报机前。最终,东北野战军坚决执行党中央和中央军委战略部署,一举解放锦州为东北战场全线胜利奠定基础,“听党指挥,决战决胜”的精神传统就此融入凌海市的血脉。

历史车轮滚滚向前,推动东北全面振兴、全方位振兴的重任降临在新时代的黑土地上。

东北振兴离不开乡村振兴,乡村振兴关键在人才振兴。彼时,优秀人才频频外流,年轻干部自然成长周期较长,干部队伍建设面临挑战。

“凌海市迎难而上,开出‘红色薪火计划’的传帮带处方,突出一线实践导向,注重年轻干部的业务训练,构建年轻干部培养新机制,力求从源头破解干部培养难题。”凌海市委常委、组织部长谢雷说,为改善营商环境、储备换届干部,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供人才保障。

2020年11月,凌海市先后召开动员部署会和挂职干部对接会,以拧成一股绳的劲头推进“红色薪火计划”实施。动员部署会后,市委组织100名年轻干部赴牤牛屯辽沈战役红色教育基地进行政治学习,筑牢信仰之基。凌海市主要领导与年轻干部在党旗下重温入党誓词,追寻共产党员的初心和使命,深刻领会“听党指挥,决战决胜”的精神内涵。聘请15名专家学者授课,立体、深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想,补足理论之基。

“政治好比是‘1’,能力好比是‘0’,能力越强当然越好,但是如果缺乏政治统领,后面无论有多少个‘0’都是跑偏。‘红色薪火计划’就是要加强政治历练,从思想上解决年轻干部选不出、留不住、干不好的问题。”谢雷表示。

政治能力,是年轻干部要提高的七种能力之首。凌海市通过发扬本地红色精神传统,不断加强年轻干部政治思想淬炼与红色文化传承,培育出一批理想信念牢固、创业干事热忱的“红色传人”。

翠岩镇副镇长郭浩是“红色薪火计划”中受到提拔的年轻干部之一,平时也兼职辽沈战役红色教育基地的讲解工作,为了提供更好的参观感受,她自费购置讲解器、利用业余时间学习党史知识,“我到乡镇工作十三年了,不管来了多久、到了革命旧址多少次,每次重温历史都有新的感触,先辈先烈激励着我们努力工作。”

导师“面对面”  岗位“背对背”

——立体化措施选优用好年轻干部

好干部就像好种子,种子茁壮事业才能繁茂。据介绍,凌海市委组织部以明确标准择优选拔“红色种子”,在选拔年轻干部时重点考察政治素质,统筹考虑专业背景、现实表现、群众评价等情况。首批通过部门推荐、调研考核的干部年龄均在35岁以下、均具有全日制本科以上学历。

优选“红色种子”,还要配套有效的培育措施。针对反映较多的年轻干部 “综合素质较高,但工作经验存在差距”的问题,凌海市实施“三级导师帮带制”,“全方位、立体化、常态化”助力年轻干部成长。

——市委常委担任一级导师,主抓政治。由一级导师把握年轻干部成长大方向,每月听取帮带对象思想汇报,落实“党管干部”原则,不断培养年轻干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到对党绝对忠诚。

——各部门正职担任二级导师,主抓能力。由二级导师“命题”,甄选重点岗位进行挂职、轮岗,帮助年轻干部以“解题”方式快速适应、熟悉不同岗位的工作,克服本领恐慌。

——重点岗位负责人担任三级导师,主抓业务。由三级导师具体负责指导提升业务技能,通过安排年轻干部与业务骨干坐对桌的方式,密切新老干部交流,做到“日记录、周小结、月总结、季度报告”,严格管理年轻干部行为、精确掌握培养效果。

“一对一”和“一对多”相结合的分级帮带方式,实现了导师“面对面”、岗位“背对背”,既有效传导、缓解了短时间内大批量年轻干部培养的工作压力,又切实保证了年轻干部在工作中成长的速度和质量。

“今年是换届年,选人用人工作量很大,我市优秀年轻干部储备充足,相关工作进行的比较从容,‘红色薪火计划’的‘蓄水池’效果已经初步显现。”凌海市委组织部副部长范四海说。

建立起“良种库”,最终是要把“红色种子”培育成栋梁之材。凌海市多位基层干部表示,“不想干、干不好”的情况仍然存在。

对此,担任二级导师的凌海市招商服务中心主任王磊采取“搭平台促交流,设擂台助提升”的做法调动干部积极性。他把六名帮带对象分成三组,每组由三级导师带队开展调研,撰写调研报告经过组内讨论、组外评比等环节,推选出执笔人、暂定稿和汇报人。

类似这样融教学帮带于工作推进的小组,凌海市还有100多个,有效发挥了新老互促作用,“最终形成导师之间比着教、学员之间比着学、新人老人比着干的氛围。”

现在干部之间的推诿扯皮少了,斗争担当精神多了,干部的专业素质和服务效能不断提升,营商环境进一步优化,群众满意度显著提高。

突出实践一线 注重业务训练

——提升干事本领见实效

“我在基层工作二十三年了,年轻时主要靠自己在工作中摸索,如果当时也能有这么好的机制,工作能力和综合素质会有更大的提升。”温滴楼镇党委书记赵志刚坦言,实施“红色薪火计划”的好处是双向的,既有利于年轻干部个人成长,也有利于地方经济社会发展。

“‘红色薪火计划’加强年轻干部斗争历练,在斗争中学会斗争,在斗争中成长提高。”谢雷说,凌海市甄选涵盖经济、“三农”、社会事业等县域主要工作的100个重点岗位,通过挂职轮岗和破格锻炼使用,提升年轻干部的斗争精神和干事本领;围绕重点工作开展专题调研,发挥年轻人思维活跃、敢闯敢拼、视野开阔的优势,为凌海高质量发展建言献策,年轻干部成长目标和发展方向不断明晰。

谈及接受培养的变化,市委组织部公务员管理办公室挂职干部宛龙说:“我性格有些沉闷,经过一段时间的锻炼在两个方面得到提升。一是工作中沟通协调的能力更强了,二是在市级部门实践后工作方法更规范了。”

在业务训练中能力得到提升的年轻干部不在少数。农业农村局挂职干部郝月之前在司法局从事党建工作,挂职第一天,郝月被按排旁听局党组会。“挺震撼的,当时会上讨论一项关于秸秆综合利用的决策,看到班子成员条分缕析、力求全面地讨论每一项政策,第一次感受到了决策过程中的严谨、科学和责任重大。”郝月说。

郝月被安排从事挖掘和推动各乡镇“三变”改革新项目建设工作,面对从未接触过的领域,郝月颇有感触地说, “工作要求你在更高的要求下,尽快补齐能力素质短板。”

以轮岗方式实现专业化培养,增强了年轻干部的可塑性,为党的事业奠定了坚实的后备干部基础。“留住、用好年轻人不仅要用鲜花、用爱,还要给年轻人以希望、以梦想。 ‘红色薪火计划’就是要为年轻干部提供这样一个开放性的干事创业平台。”谢雷说。

“红色薪火计划”实施以来,凌海市构建起乡村人才振兴内生机制,累计322名年轻干部经过调研考核进入重点岗位后备干部“人才库”,提拔重用的“80后”干部达38人,干部结构素质进一步优化,一支优秀年轻干部队伍迸发出的内生活力,有力促进了县域各项事业发展。

——疫情防控的关键期,2021年元旦凌海市检测出冷链阳性,170余名年轻干部早5点奔赴一线,完成了两村居民和四所学校师生6195人核酸采样,迅速稳妥处置突发事件。

——经济发展的主战场,先后有70名年轻干部参与到县域发展、招商引资、园区建设等12项重点工作中,围绕重点工作提出有效建议23条。

——基层党建的主阵地,39名挂职乡镇年轻干部深度参与村(社区)两委换届,深入257个村、20个社区,对换届工作进行指导检查,推动换届工作平稳有序开展。

下一步,凌海市将探索实施优秀年干部岗位预任制、见习制,为提升年轻干部综合能力、发现好苗子提供机制保障。通过实践一线的日常训练,培养各行各业的一专多能型人才,不断增强年轻干部的可塑性,为党的事业奠定坚实的干部基础。

不谋万世者,不足谋一时。深入贯彻落实习近平总书记关于培养选拨优秀年轻干部和传承“红色基因”重要论述精神,凌海市通过实施“红色薪火计划”,构建起乡村人才振兴内生机制,一支优秀年轻干部队伍迸发出的内生活力,有力促进了县域各项事业发展。

作者:农民日报·中国农网记者 焦宏 于险峰 高飞 见习记者 赵炜

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