“以前打渔现在护渔，没有了江上风里来雨里去的辛苦，生活安逸不少！”湖北省咸宁市嘉鱼县鱼岳镇清水沟村退捕渔民蔡光恒提起上岸以后的生活就喜笑颜开滔滔不绝，“虽然长江禁捕才两年，江面上鱼儿跳水明显多了，生态改善显而易见。”

长江“十年禁渔”是党中央、国务院为全局计、为自孙谋的重大决策。长江流域实施禁渔以来，为推进长江流域渔业经济持续健康发展，农业农村部渔业渔政管理局和沿江各省份农业农村系统积极贯彻落实中央有关精神，大力推进退捕渔民就业帮扶工作。据统计，截至今年8月底，长江退捕渔民转行从事农渔业产业的已有23761人，约占已转产就业总人数的18％。

为渔民办实事　紧盯“急难愁盼”

“聆听了专家们的政策解读和企业家们的经验交流，我们深受启发，收获很大！”十一长假前夕，武汉市江夏区王明武、赵安顺等6名长江退捕渔民跟来自周边区县的100多位退捕渔民共同参加了由农业农村部渔业渔政管理局联合全国水产技术推广总站、湖北省农业农村厅等单位共同举办的“渔业一二三产业融合人才培训班”。走出培训班后学员们满怀信心，对今后的就业选择有了新认知新目标。

而在此之前的6月份中旬，由农业农村部渔业渔政管理局、科技教育司联合指导，在江西鄱阳县举行的长江退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”启动会上，有230多名长江退捕渔民，参加了为期15天的水产养殖加工、休闲渔业、经济作物种植、畜禽养殖等实用技术培训。有20年捕捞经历的鄱阳县退捕渔民王亮积极响应号召参加了养殖技能培训，他认为技术培训很实用，帮扶到实处！

“组织实施就业帮扶‘暖心行动’培训，就是要让退捕渔民切身了解国家的好政策和好措施，让他们上岸就业有出路、长远生计有保障。”农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中在“暖心行动”启动会上表示，今年以来，我们将长江退捕渔民就业帮扶工作纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，聚焦渔民“急难愁盼”，切实把长江退捕渔民就业帮扶实事办好，办到退捕渔民心坎上。

帮扶转产就业，带动退捕渔民增收

“捕鱼生活很自由，现在按时上班仍觉得不太习惯。”三代捕鱼一朝上岸，在渔船上散漫了半辈子的蔡光恒过起朝九晚五的生活很不适应。

咸宁市嘉鱼县鱼岳镇清水沟渔民村2018年1月1日开始拆围禁捕，蔡光恒作为第一批上岸的渔民主动上交了渔船、渔网等渔具，开始上岸新生活。他这种情况在退捕渔民中很是普遍，虽然有自建房屋住，但是没有土地没有一技之长，是导致了渔民就业难的主要原因。

头脑灵活的蔡光恒最早参加了技能培训，在全县324户退捕渔民中被择优录取为长江护渔队成员。他在自己就业的同时主动把附近的渔民组织起来成立了劳务公司共同创业，通过劳务派遣或承揽施工等方式，帮助村里的退捕渔民联系工作增加收入。

为了更好地为退捕渔民服务，今年初蔡光恒又在县农业农村局的支持下成立了渔民驿站，每月两次集中发布用工信息，从巡护员、到企业里短期零工，退捕渔民可以根据自身意愿选择合适的工作。

跟蔡光恒有同样感受的还有荆州洪湖市老湾乡江豚湾社区的退捕渔民刘治龙。

从2018年禁捕后，刘治龙开始流转鱼塘养殖小龙虾，两年多时间池塘从10亩扩大到34亩。“第一年不懂技术亏了2万多元，后来多次参加市县的水产培训，边学边摸索。”今年他小龙虾收入还不错，除去成本赚了4万元左右。今年初，他经考核被录取为护渔员，仅此一项增加收入近万元。

“刘治龙的鱼塘基础条件差，收入不算多。今年乡镇计划支持他发展，投入资金帮他改善鱼塘的基础设施。”有30多年水产工作管理经验的洪湖市禁捕办副主任王英雄建议指导刘治龙，今年收了小龙虾继续套养花白鲢、草鱼，可持续增加收入。

据了解，湖北省出台多项政策支持退捕渔民转产就业安置工作，在实施开展“送服务上门、帮渔民上岗”专项活动同时，鼓励退捕渔民参加职业技能培训，做到不漏一船、不漏一户、不漏一人。

鼓励渔民创业，带动渔民就业

湖北省为了实现多渠道、多途径、全方位帮助退捕渔民转产就业，要求各地根据实际情况在认真落实对有就业意愿的退捕渔民至少提供1次政策宣讲、1次就业指导、1次职业培训和3次职业介绍的“1113”就业服务的同时，积极鼓励“因人制宜”开展退捕渔民创业带动就业。

咸宁市嘉鱼县陆溪镇陆溪社区退捕渔民赵世锦在渔船上长大，打了大半辈子鱼，回忆起以前打鱼的好时光，他脸上浮现着笑容。

赵世锦受父亲从上世纪80年代开始保护长江白鱀豚的影响很早就有环保意识，在长江禁渔后积极谋划转型，他上交了渔船和捕捞证，组织15户退捕渔民成立了嘉鱼县锦泰退捕渔民船运公司。

“政府对符合条件的退捕渔民给予创业补贴和贴息贷款，我们先后筹集资金900万元买了15艘货船跑运输。虽然辛苦，但是收入还算丰厚。”赵世锦的船队最大的船900吨，最小的船300吨，运输区间上抵宜昌下至芜湖。赵世锦虽已年届60岁，但他认为退捕渔民还是要自己能创造价值，尽量减少国家负担。

金秋十月，正是河蟹上市的季节。洪湖市汊河镇刚涛水产市场里，十几名退捕渔民正在忙碌地分拣、包装河蟹。

全面退捕以后，小港村48户渔民全部上岸。“从我爷爷的爷爷到我父亲都是渔民，我最早捕鱼后来贩鱼。”有了一定积累的冯刚涛2017年在政府支持下在村边成立刚涛水产公司，建起了养殖鱼塘和流通市场。如今全村48户退捕渔民全部在刚涛水产市场里就业。“除了养殖小龙虾、螃蟹，他们上半年分拣小龙虾，下半年分拣大闸蟹，用工高峰时要雇佣80人左右。”

截至目前，湖北省已累计组织职业介绍39596人（次），职业培训5894人（次），认定就业困难人员1623人，23505名需转产安置渔民全部安置到位，做到“零就业”家庭动态清零。同时，在全国率先出台退捕渔民社保补贴政策，参照失地农民养老保险政策，对退捕渔民参加基本养老保险个人缴费部分给予补贴，退捕渔民中符合参保条件的31697人全部参保。

农业农村部渔业渔政管理局一级巡视员李书民表示，做好长江退捕渔民就业帮扶工作，事关大渔民群众福祉和维护渔区社会稳定，意义重大。下一步，沿江各地要继续积极发展特色种养业，因地制宜发展稻渔综合种养、池塘养殖、畜禽养殖、蔬菜水果种植和园林花卉培育等乡村产业，发展农产品加工业、乡村休闲旅游和休闲渔业，不断加大涉农领域的吸引力，为退捕渔民就业创造更多、更适合的岗位，确保广大退捕渔民退得出、稳得住、能致富。