广东省英德市连江口镇连樟村——
把短板变成“潜力板”

南国秀丽,山水如画;岭南英州,处处是景。走进广东省英德市连江口镇连樟村,眼前是青山巍巍,脚下是绿水淙淙,一排排民居依山而建,一垄垄农田错落有致。村内现代农业科技示范园,一片忙碌景象:工作人员有的在修剪果树,有的在翻土,有的在采摘水果……他们大多是本地村民,过上了在家门口上班的生活。

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连樟村新貌。连樟村供图

2018年10月,习近平总书记在英德市考察时强调,要下功夫解决广东城乡发展二元结构问题,力度要更大一些,措施要更精准一些,久久为功,把短板变成“潜力板”。

彼时的连樟村还是省定贫困村。在连樟村考察期间,总书记对村民说:“我一直惦记着贫困地区的乡亲们,乡亲们一天不脱贫,我就一天放不下心来。”

总书记的殷切关怀和嘱托,激励着连樟村全体干部群众立足改革求变化,凝神聚力谋幸福。在多方支持下,连樟村努力破解城乡二元结构,坚决打赢脱贫攻坚战,打造乡村振兴示范区。

3年多时间过去了,全村53户131名贫困人口全部脱贫,连樟村成为广东首批实现摘帽的省定贫困村。村民年人均可支配收入从2016年的不足4000元增加至目前的21414元,村集体经济收入突破百万元大关;村容村貌焕然一新,人居环境不断优化;村民素质不断提高,乡风文明蔚成风气;先后获得“广东省文明村”“广东省十大美丽乡村”“广东省乡村治理示范村”称号;2021年5月,连樟村党总支获得“全国先进基层党组织”称号。

以组织振兴,提升党建引领

“要加强基层党组织建设。火车跑得快,全靠车头带,要发扬‘右玉精神’,把党的事业推向前进。”总书记的话,连樟村铭记在心,更是落实于行。连樟村深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,以强组织、强“头雁”和强队伍为抓手,全面规范和强化党建工作,提升党建引领基层治理效能。

一方面,聚焦队伍建设,高质量完成村(社区)“两委”换届工作,选优配强党组织书记13名,落实“三个一肩挑”,举办了3期村(社区)党组织书记培训班,提升“头雁”领航能力;建立镇领导干部结对帮扶村“两委”干部工作机制,定期开展谈心谈话,提升村“两委”干部履职能力。

另一方面,聚焦基础业务,推动组织生活规范有序。组织镇村干部实地走访,动态更新村情党情干情民情“四情”台账内容;指导样板区从严落实“三会一课”、组织生活会、“4+1+N”主题党日活动等制度;严格党员发展程序,重点从村民小组长、返乡创业青年中发展党员21名,提升发展党员质量;全面推行党员评星定级纪实量化管理制度,建立党员履职档案,加强探索外出党员管理机制。

在连樟村党群服务中心开设老年乐膳馆和“四点半课堂”,为老人和小孩提供暖心服务,党员群众共享乡村振兴成果。2021年6月,连樟村党总支被评为“全国先进基层党组织”,党总支书记陆飞红获评“广东省优秀党务工作者”。

依托产业和人才,增强造血能力

连樟村依托山林资源,增强造血能力,引进现代农业科技示范园、生态茶园基地、观光采摘园、麻竹笋加工厂等20个产业项目,开办7家观光农场、农家乐,越野车基地、花生油厂等项目稳步推进。建成了麻竹笋、玩具厂扶贫车间,帮助村民就近就业。成立了村农贸发展公司,大力推广村集体自有金橘、灵芝项目,实施“水稻+禾虫”种养示范项目。设立了产业发展基金,引入发展农家乐、民宿、农业观光等乡村旅游新业态,仅2021年春节就接待游客超5万人次。

清远市委副书记翟雪梅介绍,连樟村现代农业科技示范园是该村果菜茶产业园的重点项目之一,以生态茶叶、优质蔬菜和特色水果为主导产业,带动、引导当地村民种植茶叶1000亩、蓝莓70亩、连樟西瓜70亩,年产优质草莓、西甜瓜等优质果蔬30万斤,带动农户7000余户实现就业和增收。示范园通过探索建立“财政资金+项目撬动”“主导产业+品牌战略”等产业模式完善村民利益联结机制,进一步增加村集体经济收入和农民收入,2020年村集体经济收入首度突破200万元,2417名村民首次获得村集体经济分红共计66万元。

通过三年的探索实践和总结,形成了“四融合一保障”“一社四区”“三块地”可复制的连樟经验。

结合“三包三联”联系服务群众机制,连樟村摸清本村种养大户、文化能人、巧手工匠、非遗传人等农村实用人才,建立乡村振兴本土特色人才库。引进了一名硕士高层次人才担任村主任助理,为乡村振兴补充输送新鲜血液。引导扶持在外乡贤、原籍大学生及优秀外出务工人员回乡干事创业,变人才外出为人才回流。

高标准建成了连樟党校(乡村振兴学院),成为传播和输出清远经验的重要窗口和培养乡村振兴人才、提升农村竞争力的重要基地。用好全国贫困村创业致富带头人实训基地、省级“粤菜师傅”培训基地,开办月嫂、电工、粤菜师傅等培训班,让贫困群众实现家门口就业,扶持村民转型为新型职业农民。举办乡土技能大赛,让优秀乡土人才脱颖而出,培养出更多的乡村振兴“头雁”。

经过努力,连樟村乡村人才振兴格局初步形成,涌现了陆飞红、陆文泽、陆国威等一批“两委”干部及回村创业的优秀企业家陆志光、回村发展文旅产业的陆秀媚、新型职业农民陆国建、巧匠能人陆上房等一批各式实用人才和乡村振兴带头人。

走生态振兴、文化振兴的绿色发展之路

“要走绿色生态发展之路,大力实施乡村振兴战略。”按照总书记的指示,连樟村积极以美丽乡村建设为抓手,大力推动农村垃圾、污水治理和人居环境综合整治工作,逐步蜕变成生态宜居的美丽乡村。

大力推进农村“厕所革命”,实现无害化户厕全覆盖;建立起“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾处理体系,实现垃圾清理保洁每日全覆盖;17个自然村均建有生态污水处理设施,有效保护绿水资源;全面完成“三清三拆三整治”,免费为村中农房进行统一外立面升级改造;统筹利用院前宅后闲置土地,全村共打造“四小园”48个;不断完善村内基本生活设施,13个自然村已建成美丽乡村示范村,实现“旧村”换“新颜”。

结合打造全国休闲旅游目的地的战略目标和全域旅游示范区创建,该村着力推动文旅农旅融合发展。一方面推进历史文化古迹保护修复,启动特色旅游街区建设,推动新的文旅项目建设;另一方面,加快旅游公共服务配套建设,着力打造安全舒适的旅游环境。

稳步推进县道377线旅游道路、浈阳峡风景区、大樟沙滩、铁溪小镇、亚婆田·白水寨等景区的升级改造项目,推动样板区“产城人文旅”一体化发展。2020年,样板区内的浈阳峡风景区被评为国家AAA级旅游景区;淡地村野渡谷民宿项目正式对外营业;英德北江风情生态美食游成功入选“第二批广东省乡村旅游精品线路”,积极将“绿水青山”转化为“金山银山”,有效地提升连樟样板区旅游形象。

连樟村不断健全公共文化服务建设,大力开展群众性文化活动,推动文化振兴。建成基层综合性文化服务中心、粤书吧、客家文化广场、村史馆,建设了党群活动中心,设有基层党组织党建展馆、新时代文明实践站、多媒体体验区、亲子活动空间等。结合村民文化需求,连樟村组织举办灵活多样的民俗文化活动。利用春节、元宵节等传统节日,以“我们的节日”为主题,举办“乡里乡亲过大年,文明乡风过大年”“共度元宵享团圆、和谐连樟一家亲”等文化活动。省市每年配送文化惠民演出到村里。连樟村的村民不用出村,就能享受到优质的文化产品。通过文化的涵养,村民精神面貌焕然一新,幸福感大大提升。

喜看连樟村,今日面貌新——组织强、产业旺、人才优、生态好、文化兴,广大人民群众走上了一条共同富裕的道路。翟雪梅表示,感恩奋进再出发,连樟村将朝着打造乡村振兴示范区、国家城乡融合发展试验区、广清接合片区和连樟样板区的目标跨越发展。

作者:杨意 黄振生 农民日报·中国农网记者 曹成毅

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