“蝉声不到兴安岭，云冷风清暑自收。高岭苍茫低岭翠，幼林明媚母林幽。”这是老舍笔下别有韵致的大兴安岭。而内蒙古境内的大兴安岭林区，则是我国面积最大、保存最好的国有林区，有“北方璞玉”之美誉；这里生态功能区总面积达10.67万平方公里，林区生态系统服务功能所创造的价值，经中国林科院评估高达6160亿元/年；完备的森林、草原、湿地三大自然生态系统，时刻守护着呼伦贝尔大草原和东北粮食主产区的生态安全。
70年来，林区开发建设一直坚持“先生产、后生活”，导致基础设施投入不足，建设水平相对滞后；特别受位置偏远、地广人稀、经济基础薄弱等因素影响，林区公网覆盖面积仅为总面积的10%左右，大部分管护站、检查站和防火瞭望塔“没有信号”，通信落后成为制约林区生态保护、防灾减灾、经济转型和民生改善的关键因素。
2021年4月，工业和信息化部联合财政部加强统筹谋划，将内蒙古大兴安岭林区纳入“国家第七批电信普遍服务项目”实施范畴，明确批复在内蒙古大兴安岭林区建设121个4G通信基站。项目建设完成后，可将内蒙古大兴安岭林区的林场、景区、防火瞭望塔、重要道路、重点火险区的公网覆盖率，从不足10%提升至50%左右。一年多来，这场贯穿内蒙古大兴安岭林区的通信攻坚战取得了决定性胜利。
林业职工人工运输通信设备及建筑材料
三方共建基站 助通讯“天堑”变通途
内蒙古大兴安岭林区建4G基站，难点在哪儿？内蒙古通信管理局党委书记、局长赵永红介绍，之前的公网主要集中在林区局级指挥部和一些林场办公地，瞭望塔和沿线公路基本没信号，对森林防火管理影响很大，信息传递多依靠传统的对讲机、电台和人工方式，林区通信被“路不通、没光缆”等难题困扰。为此，局里与内蒙古森工集团协商，尽可能为4G基站的建立提供配套支持措施，为运营商提供便利，减轻负担。
“电信普遍服务项目是由国家、运营商、地方政府三方共同完成，其中国家补贴资金占30%，运营商建设资金占70%，地方政府投入资金负责配套设施，没有资金可以不管。但因为项目建设的基站多地处深山，时常面临复杂地形、交通不便、地广人稀等因素，施工难度大、费用高、效益低，作为承建单位的运营商参与招标的积极性不高。”内蒙古森工集团林业信息中心主任秦志疆说。
因此，通信基站建设一直是制约林区发展的“拦路虎”。2021年，森工集团在建设资金紧缺的现实条件下，自筹资金启动林区场场通、节点路光缆传输引接工程，在林区敷设光缆3029公里，作为电信普遍服务项目的主干光缆提供给运营商，为121座基站配套建设电源设备，无偿为运营商提供基站建设所需瞭望塔、基站站房，并对试点项目涉及的所有瞭望塔开展防雷接地测试。
在项目121座基站的建设中，移动公司承担着63个基站建设任务，其中8个林场基站，55个高山基站。在位于根河市的开拉气林场，呼伦贝尔市移动公司工程建设部主管赵伟介绍，林场基站建设相对容易些，难点在高山基站。呼伦贝尔特殊的气候导致最佳施工期每年只有两三个月，前期勘察、运送设备等都需要林区配合，有的林场提供车辆往山上的瞭望塔运送设备，有的林场就连特殊车辆也上不去，最后几公里只能靠林区职工扛着设备上山。
秦志疆告诉记者，据测算，集团为林区电信普遍服务项目配套总金额达到3300万元，涉及电信普遍服务项目的所有占地由集团按直接为林业生产经营服务项目办理占用林地手续，免收占用林地费用6761.38万元。
目前，森工集团已经协助运营商完成主站设备安装101个点位，其中已经陆续开通14座，其余具备开通条件的点位力争在9月末完成全部配套电源建设，为项目的121个基站全部开通提供保障。
甘河国家湿地公园4G基站（瞭望塔）
信息高速畅达 让生产生活展新颜
2016年成立的内蒙古甘河国家湿地公园位于鄂伦春自治旗，总面积3964.95公顷，湿地生态系统结构完整，功能完善，生物资源丰富，湿地景观优美，是大兴安岭林区东部森林沼泽的典型代表。
9月4日让公园管护员李国印象深刻，因为盼望已久的4G基站正式开通了！
“公园成立之初，我就在这儿负责管护和监测。以前没有基站，手机没有信号，一线防火驻防全靠电台联络，遇到突发事件只能通过固定电台或者到公路上寻找通讯信号，工作非常不便！”李国告诉记者，有了4G基站，不仅随时与上级单位甘河森工公司沟通，而且公园内的气候监测、水文监测等数据传输也从之前的两三天人工采集变成数据实时更新传输，减轻了管护员的工作量，保证了数据的准确性。
874.2兆/秒，这是鄂伦春自治旗移动分公司芦银平的手机上显示的基站数据传输速度。“这个速度代表了啥？一个2小时高清影片下载只需十几分钟，像瞭望塔上的森林火警监测电子眼，高清画面传输在10兆/秒以下，满足公园的生产、生活通信需求完全没问题。”芦银平说。
9月初，距离阿尔山市40公里的苏河林场4G基站也开通了，护林员赵国东的工作和生活也发生了很大的变化。
“2017年，林区发生雷击火，正赶上我巡护，只好开车回林场报告，路又不好走，车都坏在路上了。要是有信号及时通知，能节省很多时间，森林火灾就是要抢时间。”赵国东告诉记者，以前要走到5公里以外的地方才有信号，现在林场安装了4G基站，方圆5公里范围都有信号，工作、生活中的沟通方便多了。
据了解，随着第七批电信普遍服务试点项目的建成落地，将打通4.3万名林业职工和110万依靠这片森林生存发展的各族群众的信息“天路”，为林区人民架起一座“信息桥”。
穿行相思谷景区原始森林的蒸汽小火车
挖掘多元价值 为“生态旅游”添活力
“这是国内唯一穿行于原始森林中的蒸汽小火车，请大家在15公里/小时的慢速中体验穿行大兴安岭原始森林的乐趣……”随着阿里河森工公司成纯玉的介绍，相思谷景区的蒸汽小火车鸣笛启动。
这个位于鄂伦春自治旗阿里河国家森林公园的核心景区，面积1180公顷，拥有620公顷原始森林，负氧离子含量为城市空气中含量的500多倍，是名副其实的“天然氧吧”。
然而，受通信条件的制约，相思谷景区虽有原生态的森林，多样的植物，清新的空气，但在国内名气一直不高。阿里河国家森林公园旅游公司经理温军介绍，相思谷景区建设初期只有2G信号，制约了生态旅游发展的速度。景区周边虽有3个4G基站，但由于是建在平地上，受山势的影响只能覆盖景区的30%。
借助电信普遍服务试点项目的机会，景区将奎源林场海拔900多米的奎源防火瞭望塔与通信发射塔合二为一。2021年7月，4G基站开通，景区实现了4G信号全覆盖。“目前，每年景区接待游客达上万人，鄂伦春旗融媒体中心还在相思谷景区开启了‘慢直播’，使上百万人能通过‘云体验’感受到景区的森林美景。”温军说。
阿里河森工公司信息中心主任成金森介绍，在生态旅游发展上，公司深化“旅游＋”发展战略，深度开发特色旅游产品，做强生态旅游产品，依托森林康养树屋、木屋开启森林康养新模式，以相思谷景区森林康养、原贮木场景观园休闲科普、兴阿野生榛子采摘游览园为特色亮点，形成集文化、观光、科普、康养等为一体的“一区三园”旅游发展格局。
2021年，中国移动内蒙古公司承建了新巴尔虎右旗现代化牧业试点项目，目前已完成8处基站建设，解决了新巴尔虎右旗7个试点嘎查及作业区的4G无线网络覆盖问题，将移动网络进一步向偏远牧区延伸。
地处呼伦贝尔草原的芒来嘎查是新巴尔虎右旗首个牧区现代化试点建设嘎查，早在2016年，米吉格道尔吉就开办了米吉格家庭牧场。米吉格道尔吉回忆起之前的通信情况颇有感触：“以前，来牧场旅游的游客想发朋友圈都没有信号，2018时中国移动在牧场建了一个增强信号发射塔，牧场中心2公里范围有信号。可游客在牧场里体验是想随拍随发，通信条件满足不了游客的需求。”
米吉格道尔吉指着远方山上的4G基站告诉记者，自从2020年有了这个4G基站，牧场范围内都有信号了。牧场主要是深度草原体验游，游客来我这儿同吃、同住，骑马、骑骆驼，全面体验草原风情和蒙古文化。每年6月-9月，来牧场的游客能达到近千人，收入在20万元以上。
目前，内蒙古的国家第八批电信普遍服务试点正在进行中，重点解决边境线网络覆盖问题。项目沿呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟边境线新建104个4G基站，完成后将进一步提升13个边境旗县、边境一线、边防巡逻路及周边牧场通信网络覆盖。
作者：农民日报·中国农网记者 李锐 韩啸
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