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| 作者：
晏扬
发布日期：(
2008-11-20
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大概没有哪一种税，会像燃油税这样让万千国人魂牵梦萦、翘首以盼，所以当发改委能源研究所所长韩文科透露“政府将马上开始征收燃油税”时，很多人发出了“早该开征”“越早越好”“机不可失”的嗔怪与催促之声。而我却偏偏要唱唱反调——且慢开征燃油税。
请问催促开征燃油税的各位人士，你见过马上开征的燃油税是何等模样吗？很多人所知道的，恐怕仅限于开征燃油税后不再交养路费吧？我再问各位，若现在一辆私家车每年需交1800元养路费，开征燃油税后，养路费不交了，但一辆私家车每年平均所缴燃油税却高于1800元，你是否还会如此热切地催促开征燃油税？
以上提问只是想表明，尽管“政府将马上开始征收燃油税”了，可是燃油税将怎样征收，税率如何，将替代哪些费用，车主的负担将减轻还是加重……诸如此类的问题，你我还都是一头雾水呢！之前我们只听到有人一遍遍说要“不断完善燃油税改革方案”，这里的“不断完善”显然是有关方面关起门来讨论修改，而作为燃油税缴纳主体的你我，却被排除在议事大厅之外，根本没有插话的机会，连瞧一眼方案的机会都没有。等有关方面博弈完了，他们闭门造出来的“车”，会是符合你我心愿和利益的方案吗？看看前不久出台的医改方案，你大概就知道了。
实际上，细心的人可能会发现，这几年关于“择机开征燃油税”的公开报道，虽然年年岁岁极相似，但岁岁年年略不同。前几年的说法是：开征燃油税以取代养路费、公路客运附加费、公路运输管理费等相关规费，同时取消各种不合法、不合理收费；后来的说法是：开征燃油税之后，养路费、客运附加费等收费同时停收，但有些高速公路收费不一定取消；最近的说法则变成：择机出台燃油税，取代养路费等交通维护和建设方面的部分收费……上述新旧说法的细微变化，让人隐约感觉到，有关方面的博弈可能在一点点蚕食消费者的利益，你不让步我不让步，你争一点我争一点，而无缘参与博弈的公众的利益最容易被瓜分。
怎么样，现在你是否觉得“且慢开征燃油税”有一定道理？开征燃油税当然是大势所趋，但其方案必须经民众充分讨论，广泛吸纳民众意见——不是讨论改不改的问题，而是讨论怎样改的问题，现在国际油价大幅下跌，是开征燃油税的时机，但别忘了，公开征求社会意见是开征燃油税的一个基本前提，是一个不能绕过去的正当程序。
我们不希望燃油税突然从天而降，而宁愿暂缓开征燃油税，利用“暂缓”之机让燃油税改革方案充盈民意。我们已经等了那么多年，不在乎这一时一刻。（晏扬）
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