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谁来监管官员的“出国考察”?
作者:    发布日期:( 2008-11-19 )
    浙江省温州市鹿城原区委书记杨湘洪借率团出国考察之机托病滞留法国不归的事件,再次把人们视线聚焦到“出国考察”这一官员乐此不疲、倍受百姓诟病的、且屡屡发生有失国家颜面丑闻的事项上来! 
    适应改革开放要求,各级党政机关和公共机构采取“走出去、引进来”等举措,公费派遣部分官员出国考察,让官员开阔眼界,转变思维,以学习先进国家好经验做法,这本也无可非议,但目前官员公费出国考察却没有多少真正是出于学习先进经验的目的本意,事实上多数官员出国无非是假考察之名行公款旅游、购物、安排子女留学之之实,出国考察不仅已经变异为一种有一定级别官员的福利或待遇(普通或者级别低的干部一般没有机会),甚至演变为部分贪官敛财或外逃的途径!借出国考察外逃的贪官,除此次滞留法国不归的杨湘洪外,还有大名鼎鼎的原浙江交通厅副厅长杨秀珠,贵州省交通厅原厅长卢万里,河南省烟草专卖局原局长、烟草公司经理蒋基芳,河南省漯河市原市委书记程三昌,云南省交通厅原副厅长胡星,中国银行黑龙江分行哈尔滨河松街支行原行长高山等贪官,都以出国考察的名义成功出逃。
    官员公费出国考察存在的腐败现象,不仅在国际上严重损害了国家形象,不仅在社会上造成极坏的影响,而且让我国干部队伍和政府的形象及公信力在百姓心目中大打折扣!拿着纳税人辛辛苦苦挣来的钱,到国外游山玩水,置办个人家私,甚至花天酒地吃喝嫖赌,这难道是我们那些平日里口口声声为人民服务的高级公仆应有的所作所为吗?!
    公费考察的成本到底多少?由于官员出国考察除国家领导人外访有报道外大多行踪神秘,所以我等寻常百姓很难了解知晓,但看看外交部年批准发出干部因公出境通行证和护照的数量就可以窥出一二,有报道说2003年外交部共批准发出干部因公出境通行证和护照21万本,出境4373600多人,其中到香港、澳门特区为168400人次,到外国为1105200人次。若论正常支出每人次万元(不含贪官转移赃款)不难算出总的支出多少!
    官员公费出国考察如此乱象丛生,中央有关部门是否应该好好地管一管了?我们的纪委监察部门难道对此类问题没有任何觉察吗?反腐败难道都非要等到老百姓发现问题或者对某些问题反响强烈的时候才被动地出来去采取措施吗?!事实上对此问题中央已经早已有所觉察,但“中央以前的三令五申,却仍然禁不住官员违规出国考察现象屡屡发生”不知道中央的权威何在? 这只能说明中央对此类问题整治的决心还不够坚决,采取的措施还不够果断,惩罚程度还不够严厉!如果说让那些敢于违反禁令、顶风违抗的官员丢官,对借考察之机搞腐败的官员及早查处,再在审批方面能够严格把关,官员顶风违规出国考察的还会多吗?关键的是既得利益的官员群体有没有监管的决心!  jinhuachunmeng 

稿件来源: 人民网强国社区 责任编辑: 崔京华
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