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| 作者：
艾芸
发布日期：(
2008-06-04
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近来，国际粮食价格高涨，全球已有30多个国家出现了粮荒。我国虽然粮食自给率一直保持在95％以上，但粮食供需和市场形势十分复杂，保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度进一步加大。在此背景下，我国粮食安全问题成为社会关注的焦点，为此人民论坛杂志社对农民群体进行了专题调查。此次调查在山东、河南、陕西、江西、江苏、吉林、山西等省份，针对当地农民共发放问卷1000份，回收有效问卷850份；选取北京、深圳等地，针对农民工发放问卷400份，回收有效问卷330份；共计1180份。
66.4%的农民表示现在的粮食价格还是太低了，79.7%农民认为粮食收购价提高跟不上成本的增加
“目前水稻收购价是每百斤107元，刚刚提上来，去年的价钱最高也就97元。现在市价不低了。但化肥特别是氯化钾涨价很厉害，每百斤240元，去年的价钱一直在110元左右。”在外打工20多年、正忙于春耕、现年53岁的江西省南昌县幽兰镇厚田村村民刘山表示，种粮相比打工而言，确实不划算。两季稻亩产1800斤左右，纯收入600元～700元，去年每亩地实际到位的各项补贴仅70多元，而外出打工一天挣80多元，相比较起来，承包仅4亩地的刘山感觉，“种粮差了很多”。
“我们是贫困山区，基础设施薄弱，靠天吃饭，如遇持续干旱，粮食产量更低，种植粮食一般情况下够吃即可，不愿多发展。”河南省汝阳县柏树乡村民介绍，种植1亩烟叶，每年可收益3000左右；种植红薯，每亩收益在2000元以上；而种植食粮作物，每亩收益仅为五六百元，效益远远低于经济作物。
本次问卷调查结果显示，66.4%的农民表示现在的粮食价格还是太低了，认为比较合理的仅21.6%；同时79.7%农民认为粮食收购价提高跟不上成本的增加。81.5%农民对种粮带来的经济收入表示不满意，表示满意的仅5.3%。关于种粮收入在农户家庭总收入中所占的比重，86.2%农民表示种粮收入在家庭总收入中的比重低于50%。
44.2%农民现在仍囤粮待价而沽，54.6%农民认为粮价会继续上涨，82.6%农民认为现在卖粮很方便，不存在卖粮难的问题
本次问卷调查结果显示，近两年有过囤粮行为的农民高达61.8%，仍有44.2%农民表示现在还囤粮等待价格再高一些再卖。
“去年粮价形势很好，村里家家谷子都堆得老高，就等着价钱高些卖。但到去年下半年粮价有些下跌了，到了每百斤94元，有些村户恐怕再跌就卖掉了；也有些是今年价格回升后卖掉的；也有的是存储不便，或担心受潮，卖掉了；但现在存着粮食的还有不少。价钱看涨。”湖南籍农民工张顺说，他在京务工已3年，农忙时节才回村务农。
调查显示，54.6%农民认为粮价会继续上涨，32.3%的农民“不知道”，认为“不会”的占13.1%。采访中发现，农民对粮价上涨实际上心态复杂，山西省清徐县堡义乡堡义林村村民表示：“种粮的人有时很怕粮食涨价，因为每次粮食涨价，种子化肥都会涨好多，但是每户人家农田一般就几亩地，买化肥种子的钱有时还得靠打工和卖猪的钱。”
调查发现，托市收购等政策，使农民在卖粮等问题上掌握了一定的自主性。“最低收购价把粮食价格抬起来了，现在价格合适就卖，价格不合适就不卖。”“如果说以前卖粮难，现在粮食不愁卖。”随机采访的在京农民工表示。本次问卷调查结果显示，82.6%农民认为现在卖粮很方便，不存在卖粮难的问题；一般，基本上都能顺利出手的占11.3%；选择卖粮还是不容易的仅占6.1%。
65.8%农民表示近年粮食播种面积和原来一样，75.3%农民反映农村抛荒情况存在，但并不普遍
调查结果显示，65.8%农民表示近年粮食播种面积和原来一样，28.3%农民表示耕种面积减少了，而认为播种面积有所扩大的仅占5.9%。据调查，扩大了耕种面积的主要有几种情形，一是种粮大户以及其他转包了耕地的农户，一是开荒种地扩大面积等；减少了耕种面积的主要情形，一是转包出去，二是转种其他经济作物和蔬菜瓜果等，此外季节性抛荒的情况也较多。本次在山东、河南、陕西、江西、江苏、吉林、山西等省份的联合调查显示，75.3%农民反映农村抛荒（长期抛荒或季节性抛荒）情况存在，但并不普遍；24.7%农民表示没有抛荒情况；没有农民表示抛荒现象普遍。
近年来，农村一批新型种粮大户的出现值得关注。南昌县幽兰镇厚田村种粮大户吴国华，家里承包和转包的农田近百亩，去年纯收入达5万多元。“对大户来说，现在的政策已经很好。种的越多越赚钱。”据了解，这种承包进城务工人员准抛荒土地的情况在各地较为普遍，本次调查显示出在河南、江西、江苏等多个乡镇并不存在抛荒的现象。土地转包一定程度上有效防止了撂荒。
调查发现，虽然目前种粮面积有所下滑，但90%以上农户都有余粮，主要原因是外出务工人员增多，家中常住人口减少，粮食消耗量减少。仅有1%的农户表示粮食不够用，主要原因是人多地少。
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