|
|
| 作者：
何勇
发布日期：(
2008-07-21
) |
随着国际粮价大幅上涨和部分国家（包括粮食出口大国美国）发生抢粮风波等事件，平静几年的中国粮食危机问题再次引起人们的关注，不少专家学者撰写大量关于中国粮食问题的文章，纷纷提出解决粮食问题的对策，其中自免除农业税后不被人们关注的基本农田抛荒问题重新被重视。
农民抛荒基本农田，不种植粮食作物，农民买米吃，根本原因是种植粮食作物利润和收入低（一比种植经济作物收入低，二比外出打工收入低），种粮利润低最重要的原因不是种粮成本太高，而是国内粮价太低，根源在于中国国内粮价没有与国际粮价接轨。不久前，国内某学者建议：我国国内粮价应与国际粮价接轨，在生产资料价格保持不变的前提下，将国内稻谷收购最低保护价提高到3-4元/公斤，得到不少粮农的支持和拥护。
笔者不反对适度提高粮食保护价，能够调动农民种粮积极性，以此粮食种植面积有望提高到20亿亩以上，粮食产量也有望达到甚至突破6.5亿吨，彻底解决困扰我国多年的粮食问题，而且能通过出口粮食争取更有利的国际环境和赚取外汇。但是我们也应该认识到大幅度提高粮食保护价同样会产生新问题，如果我国粮食最低收购保护价真的提高到3元/公斤，甚至5元/公斤，笔者认为会带来以下新问题和弊端。
大幅度提高粮食保护价，会增加城市低收入群体的生活成本，影响城市社会稳定。现在物价上涨比较快，CPI居高不下，城市低收入人群生活已经很困难，而粮食消费支出是城市低收入人群的主要生活支出，如果粮价再翻一番，城市低收入人群生活将更困难。
大幅度提高粮食保护价，农民将减少种植经济作物的面积，从而导致经济作物产量下降和经济作物价格的上涨。现在很多农民不种植粮食作物，而种植经济作物，主要是因为种植粮食作物的利润没有种植经济作物的利润高。如果粮食最低收购保护价提高到3元/公斤，种粮亩纯收入就能达到1500元以上，超过种植经济作物油菜的利润。如果种植单季水稻，亩毛收入就能达到2000多元，相当于种植经济作物棉花的毛收入，但种植棉花的成本比种植水稻的成本高，一旦水稻最低收购保护价提高到3元/公斤，种植单季水稻利润就超过种植棉花的利润。在这种情况下，农民必须由种经济作物改种粮食作物。
大幅度提高粮食保护价，会导致我国农村近几年快速发展的农村规模经营和农业机械化生产走向倒退。近几年，在农村缺乏农业劳动力的背景下，我国粮食（主要是小麦）仍然连续几年获得大丰收，除了国家政策刺激外，还有一个重要因素就是农业的规模经营和机械化生产。而我国近几年农业规模经营和机械化生产发展的主要原因是我国农村人少地多，大量农民选择抛荒承包地、或者将承包地交由亲戚或同组村民耕种、或者将承包地转租给种粮大户耕种。但是，如果粮食最低收购保护价提到3元/公斤，与在城市打工收入差距缩小，在城市务工的农民的生活成本增加，必定会造成部分在城市务工农民重返农村老家，要回或收回自家承包地务农，种植粮食作物。直接导致种粮大户的土地被农民要回重新成为小农，规模经营难以存在发展，新兴的一些农民代耕队也失去生存空间。
由于以上原因，大幅提高粮价必须三思。
|
|
|
|
|
版权声明：
本网未注明稿件来源的所有稿件，版权均属于农民日报社和其下属子报所有，任何媒体、网站或个人未经本网授权不得转载、链接、或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权，在使用时必须注明"稿件来源：三农在线"，违者本网将依法追究责任。
如因作品内容、版权和其它问题请在30日内与本网联系。 联系电话：010--85826187 |
|
|
| |
|
|
|
