6月22日，财政部宣布对化肥及化肥原料的出口关税进行调整，自7月1日起，取消黄磷、磷矿石、合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等产品的特别出口关税，对合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等化肥产品（包括工业用化肥）统一征收10%的出口暂定关税；将尿素的淡季出口税率适用时间延长一个月，磷酸一铵、二铵的淡季出口税率适用时间延长一个半月。笔者认为，此次出口关税下调，对扭转目前化肥行业的困难局面、增加化肥产品出口无疑是非常有利的，但鉴于国际化肥市场仍处低迷，因此利好程度有限。

其一，国际市场需求低迷，出口解困难度较大。目前国际尿素价格只有240美元（吨价，下同）左右，相当于人民币1640元，算上报关、检验、运输以及10%的出口关税，企业实际收款价不足1500元，比国内售价还要低200元。因此，即便从7月1日开始尿素出口关税下调至10%，若届时国际化肥价格维持现在的水平，企业出口仍难以获利。

其二，国际买家有可能刻意打压化肥价格。从全球需求形势分析，近期国际化肥价格大幅上涨的可能性很小，国际买家反而有可能借中国调低化肥出口关税、企业出口意愿强烈之机，继续刻意打压化肥价格。此前，由于国内磷肥企业库存偏高，印度、越南等国际买家自5月下旬以来一直压低进口磷肥报价，目前给中国64%磷酸二铵的出口离岸报价不足330美元。

其三，可以消化企业库存，但行业受益不多。国内化肥市场自今年3月份以来，需求一直比较疲软，尿素价格同比下降11%，磷酸二铵同比下降30%。国内化肥产能过剩，出口是消化过剩产能的有效途径，但由于全球经济不景气，发达国家需求减弱。1～4月份，我国出口尿素30.1万吨，同比下降78.3%；出口磷肥47.1万吨，同比下降40.1%。当前化肥企业经营普遍较为困难，库存较高。此次化肥出口关税调整有可能加速国内企业去库存进程，有利于提高企业的开工率，但由于目前国内外化肥价格到挂，近期出口仍然难以明显放量。

其四，供大于求格局短期难改。据国家统计局统计，今年1～5月，农用氮磷钾化肥产量2667.41万吨（折纯），同比增长10.1%，5月份的增幅更是达到13.6%，而消费量却有较大下降。因此即使下调出口关税，供大于求的格局也不会很快转变。要改变化肥行业目前的困境，仅凭下调化肥出口关税还远远不够，从根本上还得靠调整产业布局、产品结构以及淘汰落后产能等积极措施来解决。