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应支持基层退休干部兴办农企

2018-03-13 08:21|作者:|来源:中国农业新闻网-农民日报

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  本报记者吴砾星

  已连任三届的全国人大代表、湖南舜华鸭业发展有限责任公司董事长兼总经理、临武县武源乡龙家村党支部副书记的胡建文,是本届湖南代表团唯一的农业企业代表,他长期工作在农产品生产加工一线,对“三农”发展有着强烈的忧患意识和责任意识。3月8日,记者在湖南代表团驻地对他进行了专访。

  他认为,党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村走向振兴,产业兴旺是基础。农业要成为有奔头的产业,最重要的是把农业现代化做好,适当放开规模经营,让农业企业特别是大型农业龙头企业成为乡村振兴的主角。

  他建议,要制定完善土地经营权保护的相关制度。近年来,我国农村的养殖业生产力得到了大幅度提升,养殖业水平已经不低于欧美国家,但是种植业水平跟发达国家差距还很大。问题的根源在于农村土地制度未放开,无法实现土地流转,不能进行大规模机械化种植。目前,农村土地“三权分置”改革已稳步深入推进,发展规模化种植企业的具备了良好基础。建议农业主管部门要尽快制定完善相关制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权。

  他建议,要适当放开规模经营。目前,我国农业面临着经营组织化程度偏低、农产品加工程度不高、科技应用水平有待提升等现实问题。这是因为,我国农业产业长期坚持“适度规模经营”的发展政策,农业经营主体主要是种粮大户、家庭农场和农民合作社,规模普遍偏小,在资金、技术、人才等方面实力不强,都有短板。要破解农业农村在资金、技术、人才等方面的发展瓶颈,实现农村一二三产业融合发展的目标,关键是要适当放开规模经营,制定出台土地、税收、金融等方面的具体政策,引导和鼓励更多的工商资本投入农村,鼓励农业企业通过土地流转、土地互换、土地入股等形式扩大经营规模,大力培育一批带动能力强的大型农业龙头企业。

  他呼吁,要支持基层退休干部兴办农业企业。人才兴,农业兴;人才强,农业强。众所周知,人才是生产力中最具有革命性的要素,对于各行各业的贡献有目共睹。推动落实乡村振兴战略,离不开人才的贡献和推动。目前,国家已经在加强农业农村人才建设方面制定了一系列措施。与此同时,建议组织人事部门有条件地放开干部退休后经商办企业的年限限制,允许和鼓励基层退休干部到农村兴办农业企业,充分发挥他们熟悉政策、熟悉基层、文化程度较高的优势,为乡村振兴注入强大动力。

责任编辑:燕玉海
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