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| 作者：
王步军
发布日期：(
2008-04-15
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为促进农村经济发展，稳定粮食生产，调动农民种粮积极性，近几年来，国家在重点粮食产区对主要粮食品种实行了最低收购价政策。最低粮食收购价政策增加了种粮农民收益预期，保护了广大种粮农民的利益，对促进粮食生产发展起到了非常重要的作用。在今年的“两会”期间，温家宝总理的政府工作报告重申：根据情况提高粮食最低收购价。有关部门2月8日和3月27日，两次提高了稻谷和小麦的最低收购价。
然而，在小麦最低收购价的确定上，却没有新的改变，仍然是白小麦价格高，红小麦价格低。笔者认为，这一价差的确定缺少科学依据。
过去，我国粮食短缺，小麦制粉工业水平较低，导致红小麦出粉率低，麸睲多，影响面粉经营效益。而白小麦的麸睲对面粉颜色的影响相对较小，不影响消费者的感官需求。这是红、白小麦价差形成的历史原因。
随着小麦制粉工业水平和专用小麦的产业化生产程度的不断提高，在我国现有的制粉工艺水平下，籽粒表皮颜色对面粉白度的影响已经消除。大量研究结果也表明，红皮或白皮与小麦的内在品质关系不大。北方优质白麦适合于制作优质面包或面条，是优质小麦；南方优质红软麦适合于制作优质糕点和饼干，也是优质小麦。红小麦由于其抗穗发芽性比白小麦强，适合于我国长江流域及以南地区种植；白小麦因其具有较好的抗旱性和高产性，更适合于北方种植。实践证明，食品加工企业在收购小麦过程中，主要依据小麦的内在品质和用途定价。因此，糕点和饼干加工企业收购江苏的软红麦价格远高于黄淮地区的软白麦。所以，在小麦最低收购价政策方面仍坚持红、白麦不同价是不应该的。
由于国家收购价政策的导向，目前，我国长江流域部分地区盲目发展白小麦种植，埋下了发生大面积穗发芽的隐患。
笔者建议，作为国家的粮食收购价格，既要体现公正性，更要体现科学性。目前，应采用两种方法分别对待。一是对普通小麦按最低保护价来进行收购；二是对优质专用麦按优质优价进行收购。从收购价政策的制定上开始，转变以小麦皮色评判小麦质量好坏的不科学认识，逐步实现优质优价政策的落实，切实调动农民发展优质小麦和规模化生产、产业化经营的积极性，实现小麦稳产高产，促进农民增收增效。（作者为农业部谷物品质监督检验测试中心研究员）
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