——从中央经济工作会议看明年经济工作着力点

　　12月5日闭幕的中央经济工作会议，对明年经济工作进行了具体部署。透过字面的表述，2008年中国经济发展的新措施、工作新要点清晰显现。
　　“遏通胀”：成为巨大考验数据显示，今年以来全国居民消费价格涨幅从3月份的3.3％上扬到10月份的6.5％。
　　中央经济工作会议引人注目地提出：把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。
　　“稳物价”成为做好宏观调控工作的“基调”之一。
　　为完成这一任务，国家将采取多种强有力措施，全力抑制价格总水平过快上涨。一方面，粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产将得到加强，同时，储备体系，价格监测与市场监管也会得到加强和完善；另一方面，对受到物价上涨影响最大的低收入群众补助办法将迅速完善和落实。
　　货币政策“从紧”：影响将多处显现在连续5次调高利率，9次提高存款准备金率之后，中央经济工作会议明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
　　货币政策从紧，是基于政府对当前物价连续上涨、货币信贷增长过快等突出问题作出的应对之策。
　　新政策出台的一个不可忽视的背景是，当前通胀压力日益加大，前10个月新增贷款是去年全年新增贷款的1.1倍，10月末广义货币供应量同比增幅比上年末高1.53个百分点。流动性过剩问题仍在发展。
　　但在货币政策转向“从紧”的同时，明年财政政策将继续保持“稳健”，财政支出结构进一步优化。
　　这意味着，在一“稳”一“紧”的搭配之下，社会保障、改善民生、经济结构调整等各项工作将依然能够得到财政的大力支持。
　　关键一年：节能减排攻坚克难明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。中央经济工作会议提出：加大力度、迎难而上。打好节能减排攻坚战、持久战，深入开展节能减排全民行动。
　　事实上，与此次会议确定的方针政策相呼应，一系列政策动作已引起多方关注：11月23日，国务院转发国家发改委、统计局和环保总局等部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》等三个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等三个办法。
　　12月3日，备受关注的《能源法（征求意见稿）》首次亮相，面向各界征求意见。
　　农村经济：将注入新的活力中央经济工作会议提出，将巩固完善强化支农惠农政策。着力抓好农业生产，力争粮食生产再获好收成。让广大农民更好共享发展成果。
　　中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文分析，今后我国基础设施建设的重点将逐步转移到农村。
　　值得注意的是，这里的基础设施既包括路、水、电和燃气等基础设施的建设，也包括提高人口素质的教育、文化建设和社会保障体系建设。即农产品稳定增长、农民收入持续增长、基本公共服务设施城乡均等化目标齐头并进。
　　专家指出，支农惠农政策的强化，突出加强农村基础建设，加快农业科技创新等，将有效提高我国农业抵御自然风险能力。而通过完善农村最低生活保障制度，普及新型农村合作医疗制度，改善农村办学条件，将使广大农民更好共享发展成果。
　　低收入群体：将受到“格外关照”在财富、收入分配差距问题客观存在的背景下，此次中央经济工作会议明确：要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入。
　　通过税收和转移支付这两个途径，将调节收入差距过大的状况。而通过提高农民和城镇低收入者的收入水平，居民消费潜力将得到有效释放。
　　根据来自权威部门的最新消息：2008年我国将继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度将明显高于前3年每人每月80元的平均水平。