众志成城战暴雪
———安徽抗雪防冻救灾纪实

1月30日,合肥市包河区平塘王村农民雪地扒菜,保障城市蔬菜供应。本网记者夏树摄
中雪、大雪、暴雪,雪灾。
元月12日以来,江淮大地遭遇了1954年以来持续时间最长的严重雪灾,大别山和皖南山区出现40至60厘米积雪。记者从安徽省生产救灾办公室获悉,截至元月31日11时,全省受灾人口达1122.6万人,农作物受灾面积776万亩,倒塌房屋5.3万间,因灾直接经济损失64.5亿元,其中农业损失28.6亿元。
交通告急,供电告急,生产告急,市场供应告急。
六安告急,安庆告急,池州告急,宣城告急……
心系百姓:10万党员干部战斗在抗灾第一线
1月28日晚,安徽省委紧急召开常委扩大会议,专题研究部署抗雪防冻救灾工作。要求全省各地各有关部门迅速动员起来,以对人民群众高度负责的精神,全力抓好抗雪防冻救灾工作,最大程度减少灾害造成的损失。要求进一步明确责任,做到人员到位、措施到位、救灾物资和资金到位。会议决定成立省抗雪防冻救灾指挥部,各级领导干部都要深入一线,靠前指挥,及时解决问题。列席省“两会”的全省17个省辖市的市长紧急赶回所在市,现场组织指挥救灾工作。
关键时刻,党员干部总是冲锋在前。临时调整“两会”议程,省委书记王金山,省委副书记、代省长王三运,省人大代主任黄岳忠,省政协主席杨多良等领导同志率领全体人大代表和政协委员到合肥市铲除路面积雪。
合肥市组织全市党政机关干部职工、公安民警、武警官兵及市容、市政、园林等数万人,走上街头扫雪铲冰,保障城市干道畅通;池州市抽调200名市直干部组成59个工作组奔赴乡村指导抗灾,各部门实行24小时值班制;安庆市要求县乡村各级干部深入受灾第一线,指挥协助农民群众防灾避险;岳西县组织2000多名乡村党员干部打通进山道路,为缺粮农户送粮;含山县组织各乡镇干部逐村检查贫困户、五保户生活情况。
为疏通合肥市和巢湖市之间的堵车问题,省公安厅副厅长范韶明和省交警总队总队长赵强从中午12时一直步行到晚上7时步行前往灾区,指挥105省道疏通工作。合肥市交警支队民警张新民在指挥交通时以身殉职。
记者从安徽省抗雪防冻救灾工作指挥部了解到:截至目前,全省有10万名党员干部深入灾区查核灾情、发放款物、慰问群众,落实救灾措施。
群众至上:确保市场稳定,受灾群众生活稳定
1月31日上午,记者来到合肥市周谷堆农产品批发市场。看到市场内交易正常,虽然价格有所上涨,但上市品种没有减少。工作人员李涛介绍说,蔬菜日成交量达1800吨,生猪超过1500头。现在还储存了1400多吨的蔬菜,基本能保障最近两天的市场供应。
安徽省农委已向全省各级农业部门发出紧急通知,要求把防御冰雪灾害、确保城市蔬菜供应作为当前最紧迫的任务,进一步采取有效措施,确保城市蔬菜有效供应。同时,加强在地蔬菜田间管理,开展蔬菜育苗防病,抓紧抢收抢管在地蔬菜,及时组织灾后补苗补种。组织专业技术人员深入重灾区,帮助搞好防灾救灾和灾后恢复生产工作,力争把雪灾造成的损失降至最低限度。
为确保鲜活农产品正常上市,保障群众生活稳定,通过开通“绿色通道”,科学安排运力,确保鲜活农产品能够及时外运,对蔬菜、水果、活畜活禽等鲜活农产品的运输和销售,实行免费通行。1月28日,合肥市物价局、财政局联合发出紧急通知,要求对涉及鲜活农产品销售环节有关收费实行减免政策。芜湖市自1月27日零时起开辟长江大桥绿色通道,对副食品运送车辆一律免费放行,对运输蔬菜副食品进入芜湖的车辆驾驶员,给予每辆汽车100元奖励,同时减免市场交易费,市政府还调配了两辆公交车、三辆货车向市内菜市场免费送货,对市内集贸市场的蔬菜摊位费实行减免。
安庆市各级党组织通过多方联动,向受灾群众和农村困难党员开展慰问帮扶工作,采取上级下拨党费注入、市管党费结余切块、市直有关单位支持等方式,分别建立市、县慰问帮扶受灾困难群众和困难党员专项资金,并由工会、工商联、妇联等组织牵头,市直机关单位采取“一对一”和“多带一”等方式,安排党员领导干部与农村、企业、社区等困难党员结成帮扶对子。目前,全市各级党组织顶风冒雪共走访慰问的困难群众和困难党员达10万余人次。岳西县对倒房户实行借住公房、投亲靠友等措施,并给每户安排500元生活费和2床棉被,对缺粮少油的重灾户,统筹安排粮油救济款。定远县划拨了15万元雪灾应急款,逐户发放到受灾群众手中,并采取借住公房、投亲靠友等措施,对倒房户和居住有安全隐患的群众进行紧急转移。
安徽省红十字会将灾情第一时间上报总会,总会紧急调拨了6500件棉衣支援灾区。同时,省红十字会还自筹价值150万元慰问物资,包括棉被、大米及过冬衣服等,陆续发往六安、安庆、池州等地灾区。
重在落实:13个督查组分赴灾区
安徽省政府负责同志告诉记者:“为了确保各项救灾措施及时落实到位,确保灾区困难群众安全渡过难关,能够过一个祥和的新春佳节,从1月27日开始,由省政府有关部门牵头组成的13个工作组,分赴13个重灾市开展督查。未派督查组的各市,由各市政府负责相关督查工作。”督查组采取听取综合汇报、实地检查、查阅资料、深入农户走访抽查等方式,现场督查困难群众冬春口粮、过冬衣被的解决情况,督查困难群众过冬住房情况、冬令口粮救济资金、分配棉衣被发放等落实情况。对工作不力的,进行通报,限期整改,情节严重的追究有关人员责任。
安徽省委书记王金山要求各地干部,落实救灾措施要实之又实,细之又细。芜湖市实行各级领导和党员干部实行承包责任制,确保受雪灾群众有饭吃、有衣穿、有住处,困难群众得到及时救助安置。该市各级领导和党员干部通过走村入户,重点排查城乡低保户、五保户、重点优抚对象及其他各类受灾困难群众,对居住在危房内的家庭,迅速实施转移,对缺粮、油、菜、衣被等生活必需品的困难户,组织人员送物资上门。市政府紧急下拨160万雪灾救助专项资金,采购受灾群众急需的大米、衣被等救灾物资,以最快速度发放到户。各县区腾出学校、村部、小旅馆,就近安置从农村危房和城市棚户区转移出来的群众。阜阳市临泉县成立乡镇党委书记任组长的防雪减灾领导小组,乡镇、村党员干部划片包干,责任到人,通过对困难群众的住房、生活、保暖情况全面排查,对受灾户及时进行救助。目前,该县已下发雪灾应急救灾款15万元,紧急转移安置受灾群众1103人,救助6107人。