路子对了 村子活了

———福州“双百工程”推动两千多个村快速发展

　　“树立巧打‘侨’牌、以‘工’兴村的发展思路，是我们村转折的关键。”谈起近年来村里的变化，福建长乐市霞洲村村支书邹宝焰颇多感慨，“现在村民们安居乐业，仅村财分红每人每年就有500元，60岁以上老人每年还有960元养老金。”
　　由于大量土地被征用，霞洲村曾是一个远近闻名的上访村，干群关系紧张，发展乏力。自从2006年被确定为“双百工程”的“整治村”后，该村形成了新的发展思路：利用华侨多的优势，巧打“侨”牌，发动海外乡亲捐资助建新村；针对靠近工业区的优势，以“工”兴村，引导村民兴办企业或就近到企业务工。新思路调动了村民的热情，催生了新变化，2007年，村里新上项目20多个，总投资900多万元。
　　为帮助更多的村树立正确的发展思路，从2006年开始，福州市全面启动“双百工程”，其主要内容是，在全市148个乡镇中，每个乡镇主抓一个示范村与一个整治村建设，帮助理清思路，促进发展，首批选305个村，两年一周期滚动建设、滚动发展。
　　如何选择正确的发展思路？2006年底开始，该市为305个村编制了《“十一五”新农村建设规划》。《规划》主要推出了特色农业、农业产业化、农村工业、农村服务业、农村劳动力转移5大类农村发展模式。
　　5大类发展模式的中心都是发展经济，围绕这一中心，该市整合了项目、资金、人才等多方资源。以项目带动为抓手，加大资金投入，2007年，市、县、乡三级财政和村集体投入资金共10亿元，可实施的“双百工程”项目近1000项；以干部驻村任职为契机，促进机制创新，市委等4套班子共有36位市领导挂村指导，省、市、县、乡共有430多名机关干部驻村任职；以强化培训为手段，提高基层执政能力，2007年，市级举办“双百工程”村干部培训班600多人次；以解决民生问题为重点，加快农村基础建设，完成通村道路硬化170公里、自然村道路改造110公里、饮水改造1110户。
　　2007年上半年，各“双百工程”村完成工农业总产值、农民人均纯收入增幅，均比当地乡镇平均水平高1~2个百分点以上，农民现金收入增2~3个百分点以上，80%的“双百工程”村基本实现富余劳动力转移就业，60%的“双百工程”初步形成1个以上特色主导产业，现代农业、农村工业发展步伐走在全市村级前列，有效地激活了全市2000多个村的经济发展。