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| 作者：
江娜／整理
发布日期：(
2008-02-09
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在2007年12月24日召开的全国农业工作会议科教专业会上，农业部副部长危朝安认为，目前农业科教工作的政策环境和舆论氛围处于历史上最好时期之一。的确，在过去的几年里，农业科教对农业的贡献率越来越大，已经形成了发展支撑能力。2008年，农业科教我们又将有哪些新期待？
现代产业技术体系将覆盖50种主要农产品
今年，农业部将继续加大与财政、科技、教育等部门的沟通和协调，积极争取扩大财政专项支持，在去年10个建设试点的基础上，再启动40种主要农产品的现代产业技术体系建设工作，力争使现代产业技术体系覆盖50种主要农产品和优势区域。各级农业行政主管部门、各建设依托单位和各产业技术体系的广大科技人员，要按照建设实施方案的总体要求，着眼于农业产业发展大局，紧跟世界农业科技发展动态，紧扣农业生产实际需求，切实履行职责，扎实开展工作，全面强化主要农产品有效供给的科技支撑。
回顾：早在2005年上半年，国家农业科技创新体系建设领导小组就起草了《国家农业科技创新体系建设方案》，这是一个纲领性的文件，提出了建设国家农业科技创新体系的基本思路和原则精神。2007年12月21日，农业部和财政部召开了“现代农业产业技术体系建设试点启动大会”，标志着国家农业科技创新体系建设取得实质性突破。
将尽快启动转基因专项首批项目
今年，农业部将抓紧完成实施方案论证工作，尽快提请国务院科教领导小组审批，按照“强化自主创新，突出战略重点，创新管理机制，培植生物产业”的总体思路，尽快启动专项首批项目。要加快推进玉米、水稻等主要农作物的转基因安全评价进程。要争取将油料、大豆等作物列入专项支持内容。同时，要进一步规范转基因生物安全管理，多渠道多形式加大知识普及和宣传力度，为转基因技术及其产业发展营造良好社会环境。
回顾：目前由农业部牵头组织实施的转基因生物育种重大专项已经进入咨询论证阶段。2007年，转基因安全管理和植物新品种保护进一步规范，力度进一步加大，对农业生物技术发展的保障和推动能力进一步增强。
将进一步集成各农业项目资源以形成整体系统
争取在今年年底前，58个公益性行业科研专项农业项目每个项目都针对本行业的实际需要拿出一项能够直接操作的技术规程，提供给推广部门和科技入户专家推广应用。同时抓紧时间筛选确定2008年公益性行业科研专项农业项目建议，争取在病虫草害综合防控、农作制度、废弃物与资源多重利用等农业共性技术领域再上一批稳定支持的项目。继续组织实施好国家科技支撑计划、973计划等农业类项目，争取在一些重大关键技术领域取得突破，组装配套形成一批重大科技成果。要按照农业产业发展的需要，不断梳理这些项目资源，形成项目间系统集成的格局，力争通过这些项目的实施，不断解决一批制约农业发展的关键技术问题。
回顾:2007年启动了58个公益性行业科研专项农业项目，为解决农业生产急需的技术问题开拓了新渠道。
推广农业科技，在实践中实现更大价值
2008年将继续深化农技推广体系改革，积极争取加强条件建设，改善人员待遇，提高队伍素质。全面推进科技入户工程，紧密围绕农作物高产创建和养殖业健康高效创建两项主题活动，大幅增加项目县和示范户的数量，拓展示范品种，扩大整市推进规模，强化项目监管。超级稻示范推广要重点抓好单季稻亩产700公斤、双季稻亩产900公斤的万亩高产示范片建设，将超级稻示范推广与优粮工程、科技入户工程、测土配方施肥工程、种子工程等项目衔接起来，实现更大幅度、更广范围的增产。在生猪、水稻、废弃物利用等领域重点推进40项跨越计划项目，建立以核心技术中试熟化、配套技术组装集成、一定规模试验示范以及产品开发与市场开拓相结合的系统开发模式。同时，大力加强植物新品种保护法规制度体系和技术支撑体系建设，进一步扩大农业植物品种权行政执法试点范围。
回顾：2007年开展了万亩连片高产创建活动。科技入户工程示范县扩大到300个。超级稻示范推广面积达到7834万亩，比2006年增加2083万亩。粮食、畜禽、水产等八个领域的183个农业科技跨越项目，中试熟化了345项核心技术，形成了628套技术规范、操作规程和技术标准。
扩大农民培训覆盖面今年将继续争取增加专项资金规模，扩大新型农民科技培训项目覆盖面，进一步规范操作程序，加大监管力度，确保培训任务有效落实。继续组织实施好农村劳动力转移培训阳光工程，新增项目资金重点用于提高补助标准，地方投入要与中央资金捆绑使用，逐步加大中、长期培训的资金比例，拉开补助档次，探索引入第三方监管机制。打造以地域或技能为标志的劳务品牌。积极宣传和贯彻落实《农民科学素质教育大纲》。大力推动农业职业教育发展，探索多部门合作、共同培养和使用中高等农业人才的有效机制。
回顾：2007年，农民科技培训资金翻了一番，阳光工程资金增长了50%，在全国600个县、2万个村开展新型农民科技培训，完成农村劳动力转移培训350万人，转移就业率达到86%以上。
农业生产、农村建设上推进节能减排
抓好农业面源污染防治，抓紧农业污染源普查，加强重点地区的产地环境监控，从源头上把住农产品质量安全关口。加快农业野生物种调查和资源搜集保存，做好外来入侵生物监测预警和风险评估，推进外来入侵生物的灭毒除害行动。尽快编制完成10个循环农业示范市规划并组织实施。要进一步在“节约、保护、利用、拓展”四个环节上下功夫，抓紧建设一批循环农业示范村。积极争取扩大乡村清洁工程建设规模，提高建设水平。继续推进农村沼气建设，严格资金规范资金使用，确保工程质量。进一步创新农村沼气建设模式，形成以农村户用沼气和规模化养殖场大中型沼气工程为重点，农村中小学校园沼气工程、养殖小区和联户沼气工程、秸秆集中供气型沼气工程等为补充的多种模式并存的建设格局。加强农村沼气服务体系建设，建立县级服务站为支撑、村级服务网点为基础、农民沼气服务人员为骨干的沼气服务体系。切实抓好秸秆综合利用，抓紧制定综合利用规划，加强技术研发与推广应用。特别是北京及其周边省区要加强秸秆禁烧执法工作，严禁焚烧，确保2008年奥运会期间空气质量。按照“不与人争粮、不与粮争地”的原则，积极推进生物质能源发展。
回顾：2007年中央对农业环境资源保护和农村能源建设投入近30亿元。全国新增户用沼气450万户，新建畜禽养殖场大中型沼气工程1500多处。农业和农村节能减排十大技术正式发布。
通过国际合作在重点领域实现突破
按照“以我为主、为我所用”的原则，从加快创新和提升产业的实际需求出发，围绕国家现代农业产业技术体系建设，认真分析各个产业和学科的比较优势，主动合理利用全球农业科技资源，着力解决产业技术瓶颈问题，增强对外合作的针对性和实效性。大力实施农业科技走出去战略，积极探索“引进消化吸收、集成组装配套、自主创新输出”三位一体的走出去模式，鼓励科教单位和科技人员围绕国家外交战略，开展人员培训、技术援助和境外资源开发工作。2008年要重点针对东南亚、非洲和拉美等目标区域的实际状况，力争在农村能源、杂交水稻、转基因抗虫棉和品种资源收集等领域实现突破。
回顾：2007年农业科技合作进一步深化，关键技术引进持续开展，中美、中德、中加生物技术、生物质能源、资源环境等领域的重点实验室合作正式启动，国际马铃薯中心亚太中心筹备工作取得重大进展，应对全球气候变化、防止外来生物入侵等领域的多双边国际合作成效显著。
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