实行财政粮食直接补贴是党中央、国务院为扩大粮食种植面积，确保国家粮食安全而采取的一项激励政策，是贯彻党的“三农”政策的重要举措，是保护种粮农民的利益和国家粮食安全的有效措施，是一项惠及千百万种粮农户的民心工程。2004年以来，各地干部群众围绕粮食直补做了大量工作，但是，由于该工程每年实施时间紧、任务重、涉及面广，所以在实施过程中仍存在许多不容忽视的问题。
一是财政资金紧缺，直补面积受限。按照国家规定及省、市相关文件要求，直补范围包括农户实际种植的粮食作物面积，直补资金由上级部门按计划数下拨，多余部分由县财政补贴。而部分县因为财政吃紧，拿不出资金对种粮农民进行补贴，所以每年直补面积均按计税面积控制在计划以内，或者按上级下拨的资金控制直补面积，使很多农户不能按实际种植面积得到补贴，影响了种粮农民的积极性。
二是工作经费不足，干部积极性受挫。粮食直补工作涉及面广，工作量大，参与人员多，特别是乡镇和村干部，他们处在粮食直补工作的第一线，负责面积登记、公示、汇总等项工作，不仅付出了辛勤劳动，也花费了很多资金，但粮食直补经费只拨付给县财政部门和农业部门，没有乡镇和村的份，挫伤了他们的工作积极性，影响了粮食直补工作实施的成效和进度。
三是干部违规操作，机动地补贴资金问题较大。按照直补要求，补贴对象包括所有种植粮食的农户，机动地补贴款项也应补贴给种植机动地的农户。然而，在实际运作中，许多乡村干部认为机动地承包给农户时没有收承包费，再把直补款补贴给农户不合理，而且这点资金对于分散的小农户来说也是杯水车薪，如果补给村集体更为合理有效。因此在上报机动地面积时，有的不想让农户得到粮食直补资金或者怕麻烦就干脆不报，有的报在村集体的户头上，有的报在村干部的户头上，也有的为了逃避检查，报在村干部家属头上，如果不详细核查，易造成国家粮食直补资金挪作他用。
四是工作不负责任，问题屡禁不止。部分村干部在落实粮食作物种植面积时，不是严格按照操作程序，入户调查签字盖章，而是先根据农户承包土地面积数，根据当地的种植习惯，凭自己的想象把所有农户的粮食种植面积臆造在粮食直补表上，由于小麦、玉米的补贴资金多，杂粮的补贴资金少，所以小麦、玉米的面积填写的大，杂粮的面积填写的小，再分头入户盖章，农户也不较真就盖章，即使较真，他填写的对农户有利，农户自然就不说什么了，所以从粮食直补表上看，很多村作物种植千篇一律，一年一作的往往全都是玉米，两年三作的，小麦、玉米面积就大，这些问题核查起来比较困难，有的村干部为了省事，在臆造好粮食直补表后，不入户签字盖章，而是代农户签字盖章，又不进行公示，对粮食直补工作极端不负责任，而乡镇领导对这些问题也不够重视，使这些问题屡禁不止。
五是执法力度不大,谎报现象时有发生。由于粮食直补资金落实到一般农户头上并不多，一般人并不对其做文章，所以国家对粮食直补资金的监管并不严格，对虚报冒领粮食直补资金的现象没有出台严厉的处罚措施。但是一些村干部认为骗取粮食直补资金轻而易举，唾手可得，而农业部门在核实面积时，如果发现不了，他们的目的就可以得逞，而且还会连续几年骗取，如果发现了，也只能对其进行教育，不能对其进行处罚，这样就使一些村干部心生贼心、胆大妄为，耍出各种花招骗取国家粮食直补资金，有的虚开户头，虚报面积，有的上报面积较本人实际种粮面积大，有的将经济作物面积和其它作物面积报为粮食作物面积。农业部门在核实面积时对于虚报面积较大的还易发现，而对于那些虚报户头，虚报面积又不大的还不易发现。
针对以上存在问题，提出以下建议：1.增加财政投入。国家、省要加大对粮食直补的投入支持力度，一方面要对财政困难县给予政策倾斜，根据粮食实有面积进行全额补贴，不需要财政困难县配套资金，避免财政困难县因为无钱补贴只好控制补贴面积的现象发生，另一方面，要对乡镇、村给予适当的经费补贴，以调动其工作积极性，增强其工作责任心。
2.出台政策法规。必须根据新情况、新问题制定出一系列粮食直补政策法规。比如，对机动地的粮食直补要明确补贴对象，对在粮食直补工作中不负责任者要给予纪律处分，对虚报冒领者要给予处罚等等，都要作出详细的明文规定，同时要加大督查打击力度，对于不负责任、骗取国家粮食直补资金等各类违法人员必须给予严厉惩处。
3.创新工作手段。粮食直补工作涉及面广、工作量大，必须运用现代化工具，编制一系列微机软件，才能减少工作量，提高核查效果，比如粮食直补的各种表格在输入微机时，软件要有多种运算核对功能，以检查出各种不正确的数字；对于户名、身份证号，软件要有识别功能，不允许存在相同的户名、相同的身份证号；各地派出所要为农业部门提供各村户口情况，对于新户口，软件也要有识别功能；设计一种软件，能把今年的直补面积和去年的直补面积进行对比，以利于核查。总之，要通过手段创新，使粮食直补工作不断完善。 |
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