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碑登村鼓励村民旁听村民代表会议
作者：孙建 ( 2007年 10月 15日 ) |
9月2日上午，辽宁省桓仁县碑登村村民委员会召开了一次特别的村民代表会议，邀请一名法律工作者为村民代表们上法制课，讲解如何应对村民自治中遇到的各种法律问题。参加村民代表会议的人员，除本村的村民代表和村委会成员外，还有不少村民参加了旁听。
碑登村新一届村委会产生后，该村委会就作出决定，今后凡涉及村民利益的事项，均要依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条所规定的“民主议定”原则，必须先召开村民代表会议讨论通过，村委会方可办理。村委会的每个成员，都必须遵守这一决定。
今年7月21日傍晚，碑登村新一届村委会召开第一次村民代表会议，有十几名村民来到会场门外观望，村委会主任谢德来便招呼他们进到屋内旁听，但要求他们不要说话，以免妨碍村民代表会议的正常召开。
这次村民代表会议后，碑登村村委会就村民旁听村民代表会议问题作了专门研究，并作出一项专门决定，在每一次召开村民代表会议时，都应允许村民旁听。
村委会主任谢德来认为，村委会开展村民自治工作，需要得到村民们的支持，也要向村民们公开，而村民们要求旁听村民代表会议，就是对村委会开展村民自治工作的支持，也是向村民们公开村委会工作的好机会，有助于建设透明的村委会。同时，允许村民旁听村民代表会议，也是村民们在村民自治中应当享有的一项民主权利。
碑登村委会还对村民旁听村民代表会议规定了几项要求，主要是参加旁听的村民不得说话，不得随意进进出出。另外，村民如有什么议题要求村委会通过村民代表会议讨论，村民不可在旁听村民代表会议时自己提出，但可通过村民代表提出。
村委会允许村民旁听村民代表会议的决定，由村民代表传达到本村每家每户，得到村民们的普遍欢迎。此后，有越来越多的碑登村村民旁听村民代表会议。
碑登村共有8个小自然村,近2000名村民。为方便村民旁听村民代表会议，碑登村委会在每次召开村民代表会议之前，都让村民代表通知本居民点的村民，欢迎他们旁听村民代表会议。
碑登村有3万多亩森林资源，但是，该村前两届村委会在1998年至2006年期间，未经村民会议及村民代表会议讨论通过，就将本村80%的森林资源以极低的价格转让给了他人，受让人中只有少数人是本村村民。今年8月8日上午，碑登村委会召开第五次村民代表会议，讨论前两届村委会所签订的森林资源转让合同的效力。村民代表们认为，上述合同违反了“民主议定”原则，应属无效合同。这次村民代表会议做出决定，由村委会通过诉讼程序确认上述森林资源转让合同的无效。有不少村民旁听了这次村民代表会议。这次村民代表会议做出的决定，很快在全村村民中传开，得到村民们的普遍支持。
碑登村推行村民旁听村民代表会议制度，受到全村村民的热烈称赞。 |
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