夯实基础促和谐

———十七大代表畅谈加强农村基层党的建设

　　胡锦涛同志在十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”
　　“总书记的话，说得很符合实际，也很有针对性。农村基层党组织建设搞好了，农村的政治建设、经济建设、社会发展就有了坚强的领导者和组织者。”连日来，许多工作在基层第一线的十七大代表，不约而同地向记者表达了这一心声。
　　科学设置：将农村党组织建在产业链上
　　“只有把加强农村基层组织建设与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把基层组织工作的成效体现在发展上、体现在解决农村经济社会发展中的矛盾和问题上，基层党建工作才能具有活力和生命力。”十七大代表、四川省广元市委书记高烽说，为了引导群众脱贫致富奔小康，广元市委坚持统筹党建与经济发展，把基层组织建设作为“一号工程”来抓，实施了“支部加协会”、“支部联产业”工程。目前，全市已建专业组织的村448个，在协会上建立支部224个；建产业示范基地105个，在产业示范基地建支部12个；在产业帮扶链上建支部29个，重点对562名农村困难党员和1103名困难群众进行产业帮扶。
　　甘肃省定西市针对一些农村党员干部致富能力弱、在发展农村经济中带头作用不突出等问题，适时组织开展了把党员培养成致富带头人、把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带头致富、带领群众共同致富的“双培双带”工程，既找到党组织和党员发挥先进性的有效载体，又促进了党建与经济的紧密结合。进而又开展了“把协会、支部建在产业链上，把能人、党员聚在产业链上，把农民富在产业链上”的“三链”建设实践活动。十七大代表、甘肃省定西市委书记石晶深有体会地说，“‘双培双带’工程的实施，有效地提高了党组织的战斗力和党员发挥先进性的能力。农村基层党组织只要在带领群众脱贫致富奔小康上发挥了先锋模范作用，就能在群众中有凝聚力，有号召力，群众就会跟着党员走。”
　　“群雁高飞头雁领。”谈到农村基层党组织建设，十七大代表、山西省阳城县委书记刘爱军深有感受，“农村基层党组织，就是我们加快建设新农村步伐的领头雁。”
　　心系群众：破解民生难题“百姓的事无小事，每件事对他们都可能是一道坎儿，直接关系到他们的生产和生活。农村党支部就是要当好主心骨，妥善解决每件事，不能让大家的心里有疙瘩。”十七大代表、重庆市彭水苗族土家族自治县龙溪乡如榔村党支部书记刘昌福的话，代表了农村基层干部的共同认识。
　　江苏省邳州市创新开展了“面对面听民声，实打实解难题”活动，各级干部争相“下访”，听民声、解民忧、扶民困、帮民富，累计开展各类“下访”活动280多次，为群众解决各类困难问题600多件。邳州百姓高兴地诉说着今年新实施的“五个免费”：农民健康体检免费、医院挂号免费、孤贫儿童上学免费、公园公厕免费、农村集市临时摊点免费。十七大代表、邳州市委书记李连玉动情地说：“民生问题无小事，基层党组织只有牢记宗旨、心系群众，才能充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”
　　“作为村支书，必须紧紧把握发展这个第一要义，破解民生难题，大力促进科学发展、可持续发展，群众就会走上富裕之路。”十七大代表、广东省湛江市特呈岛坡尾村党支部书记陈武汉深有体会地说。坡尾村过去饮水难、行路难、避风难、卖鱼难。近年来，村党支部带领群众在特呈岛上打成两口200米深的水井，解决了岛上4000多人的饮水困难，还兴修了道路，扩建了避风港，引入“公司加基地加渔户”的模式，通过公司提供市场信息服务，解决了渔民卖鱼难问题。村里还成立了深水养殖专业合作社，去年合作社28户渔民每户收入6万多元，今年入股渔民已经发展到了45户。
　　创新活动方式：发挥党员先锋模范作用“党群一条心，共建新农村”。为了充分发挥农村党员在带领群众致富中的先锋模范作用，甘肃省庆阳市在基层党组织和党员之间开展了以部门帮支部联建机制，增强城乡基层党组织的服务功能；干部帮农户联动机制，促进农民增收；党员帮群众和谐机制，增进党群干群关系的“三帮三联三增”为主要内容的主题实践活动，有效地激发了广大党员发挥先锋模范作用的积极性和创造性。
　　“面对农村工作头绪多、事情杂、新农村建设任务重的实际，农村党组织要进一步拓展服务群众中发挥先锋模范作用的途径和内容，创新活动方式，努力解决群众生产生活中的实际问题，使群众得到了实惠，新农村建设就有了强有力的组织保证。”十七大代表、甘肃省庆阳市委书记黄选平深有感触地说。
　　“在党就在岗，话才说得响”。这是许多地方的农村党员在开展“设岗定责”活动中的切身感受。党的十六大以来，各地农村基层党组织积极探索新的历史条件下发挥农村党员先锋模范作用的方式和机制，使农村党员真正成为党联系农民群众的桥梁纽带，成为推动农村经济社会发展的骨干力量。