县司法局充分发挥职能作用，突出重点，强化措施，切实筑牢“法制教育、人民调解和法律服务”三道防线，推动平安五莲建设深入开展。

着眼提高干部群众法律素质，切实筑牢“法制教育线”。充分利用广播电视、报刊、网络以及张贴标语口号、举办法制讲座、送法下乡等手段措施，深入组织开展形式多样的普法宣传教育活动，提高干部群众法制意识和对平安建设重要性的认识。先后出动宣传车60 余台次，发放宣传单4 万余份，现场解答法律咨询2000 余人次。围绕农村民主法治建设，认真组织开展以“五个提高，五个加强”为主要内容的“民主法治示范村”争创活动，帮助各村健全完善村规民约和事务规程。目前，全县62%的村庄达到“民主法治示范村”标准，有3 个村被命名为“省级民主法治示范村”，22 个村被命名为“市级民主法治示范村”。积极举办农村干部法律专业学历式教育培训班，全县有100 名农村干部获得了由中央司法警官院校验印的法律专业大专证书，提高了农村干部法律水平和法制素质。

着眼排查化解社会矛盾纠纷，切实筑牢“人民调解线”。大力加强基层调解中心建设，调整充实调解员队伍，形成县乡村三级调解网络，调解员由过去的1015 人发展到2020 人，并统一制发调解员证书，定期组织培训，实行统一管理。深入组织开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持突出重点集中排查，抓住苗头超前排查，多措并举全力化解，将大量矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。开展平安建设以来，共受理民间纠纷4021 件，调处成功率达100％，防止群体性事件和集体上访96 起，避免“民转刑”55 起。

着眼营造公正高效法治环境，切实筑牢“法律服务线”。深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，不断规范法律服务人员的执业行为。制定了法律服务人员出庭函使用规定，保证法律服务人员依法规范出庭行使职能。加强法律服务工作者职业道德和执业纪律教育，引导法律服务人员增强社会责任、法律责任，积极为党委、政府分忧，为社会稳定做贡献。认真开展“法律服务进万家”活动，组织各法律服务机构按照“走百村、进万户，搞好法律服务解民忧”的要求，面向农村，面向企事业单位、个体私营经济，搞好法律服务。近三年来，共办理各类案件2673 件，担任法律顾问160 余家，解答法律咨询18000 余人次，为单位和个人避免和挽回经济损失１.2 亿元。