据新华社银川9月16日电(记者 黄会清)来自林业部门的统计显示,宁夏已累计治理沙化土地47万公顷,沙化面积由上世纪70年代的165万公顷减少到118.3万公顷,实现了治理速度大于沙化速度的历史性转变。 能够使危及人类的沙漠化呈逆转之势,宁夏人付出了艰辛与智慧。探究其中奥妙,其中有不少经验给人带来启示。 首先是坚持生态优先,实行生态效益与经济效益、社会效益相结合,把改善生态状况作为防沙治沙的首要任务,大力推进生态建设,注重群众长远生计和沙区经济发展。按照因地制宜、因害设防、先易后难、由近到远的工作思路,采取生物、工程、水利、农艺、移民搬迁等综合措施,实施集中连片、规模治理;先后投资40多亿元,建成了宁夏扶贫扬黄等大型水利工程,新建沙漠绿洲20多万公顷,搬迁移民20多万人;2003年5月,宁夏率先在全国实施禁牧封育,进一步加快了退耕还林、退牧还草等重点工程建设,使林草植被较快恢复,草原生态得到改善。 其次是坚持政策驱动,推动防沙治沙健康发展。宁夏出台了一系列优惠政策,坚持实行“谁造林谁所有、谁开发谁受益、允许继承转让”的政策长期不变,推行草原承包到户;进一步将拍卖、租赁、承包以及无偿划拨宜林沙荒地治理开发的使用年限放宽到30年至50年,流动半流动沙地延长到70年,并且允许继承、转让和抵押;同时,在税收、信贷、贴息等方面实行优惠扶持政策,调动了社会各界和农民群众参与治沙的积极性。 第三,引导多主体参与,吸引多元化投资。一批企业集团以资本运作的方式参与开发,增强了防沙治沙的活力,目前,宁夏治沙面积在100公顷以上的企业有60多家,共投入资金近10亿元,开发治理沙荒地2万多公顷。个体造林治沙户已发展到14.7万户,共投入资金4.1亿元,造林4.32万公顷。 为了降伏“沙魔”,宁夏充分发挥科技在防沙治沙中的支撑作用,加快防沙治沙先进技术的创新和转化。“五带一体”固沙造林技术,“一水、二林、三田”的方法,在干旱流动沙丘、半固定沙地实行生物固沙造林技术,在平铺沙地重点保护中草药资源等,在防沙治沙中发挥了显著作用。 |