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提高立法质量 强化监督实效

2018-03-13 09:44|作者:|来源:中国农业新闻网-农民日报

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  十三届全国人大一次会议新闻中心举行两场记者会,分别就人大立法、监督工作答记者问——

  提高立法质量强化监督实效

  本报记者 李海涛

  3月12日,十三届全国人大一次会议新闻中心举行两场记者会,十二届全国人大内司委副主任委员王胜明、财经委副主任委员尹中卿等分别就“人大立法工作”和“人大监督工作”相关问题回答中外记者提问。

  我国现行有效法律总数达到263部

  在上午举行的“人大立法工作”记者会上,全国人大常委会法工委副主任许安标回答记者有关“过去5年立法工作特点”问题时表示,到今年2月底,十二届全国人大及其常委会制定法律25部,在中国特色社会主义法律体系形成之后,一届制定的新法又增加了25部,这是很大的成绩。“修改的法律是127件次,通过有关法律问题的决定和重大问题的决定46件,作出法律解释9件,我国现行有效的法律共达到了263部。”

  许安标指出,过去5年立法工作有3个方面特色:第一,坚持党中央对立法工作的集中统一领导,坚决贯彻落实党中央的决策部署;第二,坚持立法决策与改革决策相衔接,通过修改相关法律作出授权决定,支持和推动相关领域的改革,积极发挥立法的引领、推动作用;第三,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,着力提高立法质量。十三届全国人大一次会议不仅审议宪法修正案,还要审议监察法草案。建立基层立法联系点制度,让基层的意见直达国家立法机关。

  民法典各分编的编纂工作正有序开展

  在回答记者有关“民法典编纂”的问题时,全国人大常委会法工委副主任王超英表示,编纂民法典是十八届四中全会提出的重大立法任务,经过党中央批准,全国人大常委会提出分“两步走”的立法思路,《民法总则》已经在2017年十二届全国人大五次会议通过,现在民法典各分编的编纂工作正在有序开展。民法典分编的编纂并不是制定一部全新的法律,只是把现行的民事法律规范进行一个科学的整理。“当然这也不是一个简单的法律汇编,它要不断地适应现在的情况,对现行的法律进行修改和完善,也要回应一些社会关切的问题。”

  “民法典各分编现在初步的考虑有物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等。从时间安排角度,现在初步考虑是今年下半年适当的时候整体提请全国人大常委会审议,提请全国人大常委会审议后,再下一步的审议工作大体上是进行分阶段审议,争取2020年的时候一并提请全国人民代表大会会议审议通过,从而和《民法总则》一起形成一个统一的民法典。”王超英说。

  人大监督“该亮剑就亮剑,该断腕就断腕”

  记者关注到,执法检查工作是十二届全国人大常委会工作的突出亮点。在下午举行的“人大监督工作”记者会上,在回答记者有关“职业教育法执法检查”问题时,十二届全国人大教科文卫委副主任委员吴恒表示,十二届全国人大常委会5年来,涉及教科文卫领域的执法检查有7项之多,5年检查了7部法律的实施情况。其中,职业教育法执法检查是人大常委会开展执法检查以来最为重要的一次,它创造了很多“第一”。

  “职业教育是一件非常重要的事情,利国利民,也是习总书记讲的让千百万人梦想成真的一个很重要的渠道和方式,同时也是我们当前脱贫攻坚过程中一个重要举措,它可以让千百万个家庭的子女,经过规范的职业教育获得一技之长,能够有力地帮助他自己家庭乃至他所在的小的区域摆脱贫困。”吴恒说。

  十二届全国人大环资委副主任委员袁驷在介绍去年全国人大常委会开展固体废物污染环境防治法实施情况执法检查情况时说,这次执法检查有4个突出的特点,即重拳出击、对症开方、表里兼顾、标本兼治。“人大监督是该亮剑就亮剑,该断腕就断腕。”

 

责任编辑:朱瑞
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