‘清清白白办事,规规矩矩记帐’,自从推行村务公开民主管理,把知情权、参与权、监督权交给村民,让他们明明白白过日子。群众不仅对咱的工作有了信任感,而且干起事来方便多了。”这是安徽省铜陵县西联乡官上村党支部书记查全兆说的一句心里话。 今年以来,安徽省铜陵县不断拓展工作思路,采取得力措施,在全县110个村中深入开展村务公开民主管理工作。县、乡(镇)、村三级相应成立组织,形成纵向到底的管理网络;将村务公开民主管理工作纳入乡镇目标管理工作考核和村千分制考核中,大大推进了村务公开民主管理工作;同时,该县还成立了村务监督和民主理财小组,每个村依据村大小,组成3到5人或5到7人的监督小组。目前,全县1019名村务公开监督小组成员、5916名村民代表均按照民主程序推荐产生,代表村民履行职责,对村务公开事项和村干部进行监督。 为了使村务公开民主管理工作不流于形式,该县从规范时间、内容、形式、程序这四个方面入手。在公开内容上规定,对村集体财务收支情况、村干部管理情况、计划生育工作、优抚、福利和救济等群众最关心、反映最强烈的问题,必须在村务公开栏上予以公布;在操作程序上规定,每季度首月15日为全县统一村务公开日,常规性工作按季度公开,固定性工作长期公开,临时性工作随时公开;涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开;集体财务往来较多的村,财务收支情况每月公布一次;需群众参与决策的事项,事前公开;需群众参与管理的事项,事中公开;重要资金使用、重要项目建设等,事前、事中、事后各个阶段都公开,真正让群众参与村务管理的全过程。 此外,该县还从宣传领导、工作机制、创建活动、村务公开、民主决策、民主管理、民主监督七个方面,细化内容,量化指标,制定出台了村务公开民主管理工作考核办法,每半年对乡镇、村进行一次考核,通过听、查、看、问,实地检查村务公开民主管理工作的成效;同时,还拿出资金,对部分村的村务公开栏进行了更新,使公开栏更加醒目。 通过“阳光作业”,村务公开制度、村级财务管理制度、民主议事制度、村规民约制度等都得到了健全和完善,村民对村务工作的共同决策、共同管理的意识得到了强化,农村的权力运作逐步走上了规范化、制度化的轨道。目前,全县110个行政村都在全面推行村务公开民主管理,深受群众一致好评。 |