本报讯（记者 于洪光 房宁 通讯员 王刚）“我们村通了公交车，用上了自来水，家门口就有社区卫生站，跟城里人的生活一个样。”山东省即墨市蓝村镇前白塔村的姜爱芹老人，这样感受新农村。
即墨市副市长郭可汾坦言：正是坚持了农村与城市生产同步发展、民生质量同步提升、城乡生态同步改善的“三同步”战略，才促进了即墨县域经济又好又快发展，更带来了城乡面貌翻天覆地的变化。
郭可汾介绍，即墨市110多万人口中，农民就有90多万。经济和社会的发展，要发挥城市的带动作用，更要城乡统筹规划，在城乡经济共同发展的基础上，实现城乡民生和生态环境的同步发展。
为此，即墨首先把农村经济发展纳入全市经济总体规划中，促进农民增收致富。实施了“三大区域60万群众增收工程”：中部城市中心区，发展二、三产业，年均新增5万多个就业岗位，带动城区周边20万劳动力转移，目前已累计吸纳农村劳动力38.8万人；西部农业乡镇，发展现代农业，投入7亿多元，建设完善了“青岛国家农业高新技术开发区”、“青岛畜牧科技示范园”、“青岛国家海洋水产种苗产业园”及15万亩高产优质高效粮食示范区、5000亩无公害蔬菜生产基地，带动了20万农民走上产业化经营之路，使高效农业产值占农业总产值的比重提高到76.5%；东部沿海乡镇，发展休闲旅游和临港产业，带动20万群众增收致富。今年前三季度，农民人均现金收入同比增长15.5%。
加大了公共财政投向农村的力度，同步改善农民民生。2004年以来，共投入33亿元，着力解决农村劳动力培训就业、农民医疗保障、社会保障和农村教育等涉及农民切身利益的民生问题。实施了劳动力培训和就业安置工程，培训农民25.9万名，有18.3万人转移到二、三产业；深化了农民健康工程建设，大病统筹保障村庄覆盖率和“新农合”参合率均达到100％，今年又将农村大病统筹资金提高到每人每年50元，投入1.1亿元健全了市镇村三级公共卫生和医疗服务体系，形成了覆盖城乡的“10分钟医疗服务圈”；健全了农村社会保障体系，建立了被征地农民基本养老保险制度，投入1.2亿元将新增符合条件的村庄和农民纳入被征地农民基本养老保险范畴；坚持教育优先发展，在落实农村义务教育阶段“三免一补”的基础上，今年又投入1.3亿元改善了农村办学条件。
优化城乡人居环境，改善农民生活环境和农村生态。优先发展循环经济，在市区培育资源消耗低、环境损害小的产业，同时对乡镇招商引资项目提高了“环评门槛”，今年就拒绝了2000多万美元的项目进入；推广了节能环保的沼气、太阳能等新能源，利用地热资源建设地暖大棚和温室，发展环保的旅游产业，新开发了60多公里的“风电长廊景观”。实施了以村庄硬化、绿化、净化、亮化、美化为主要内容的环境综合整治，投入22.7亿元，建设了165项农村基础设施项目，构建新型农村社区。深度绿化山体，合理开发荒山荒滩，按照“有路就有树，有村就有林，有田就有网”的要求，造林37.5万亩，使林木覆盖率由15.4%提高到30.5%。 |
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