人民网上海3月28日电 记者沈文敏报道：今天下午，《上海市政府关于优先发展城市公共交通的意见》以网络形式发布。据悉，今年上海内环线公交线将全部实现换乘优惠。有关部门也将研究制定公交与轨道换乘优惠和公共交通多样化票制实施方案。
据了解，上海现有公交线路940条，营运车辆约1.8万辆（其中，包括高档次车辆在内的空调车9500余辆，占全部车辆的50%以上）；轨道交通线路5条，总里程145公里左右（不包括磁浮线）；出租汽车4.5万辆。2006年全市公共交通日均客运量1225万人次左右，占交通出行总量的比重由2000年的19.6%上升到25.5%。其中，公共汽电车日均客运量748万人次左右，占61%；轨道交通日均180万人次左右，占15%；出租汽车客运量日均296万人次左右，占24%。公共交通是市民群众的主要出行方式。
根据《意见》明确的目标，到2010年，上海公交客运量占总出行比重达到33%以上，其中轨道交通占公共交通客运比重达到30%以上；公共交通站点500米服务半径在城镇以上全覆盖，中心城实现300米服务半径全覆盖；中心城两点间公交出行在1小时内完成，郊区新城1次乘车进入轨道交通网络，新市镇与所属的中心村之间1次乘车到达。
同时，公共交通基础设施实行设计、建设、竣工、交用“四同步”。到2010年，建成轨道交通基本网络，通车里程达到400公里，轨道交通站点超过280个，运送能力达到500万人次/日以上。“十一五”期间，重点建设和完善60个综合交通换乘枢纽，新增公交停车泊位5000个，符合国Ⅲ排放标准的公交车比例达到35%。优化轨道交通与地面公交相衔接的一体化交通体系，提高运行效率，方便市民换乘和出行。继续推进公交专用道建设；开工建设铁路南站至西站的15公里快速公交试验线。
此外，完善城市交通两级管理体制，加大政策和资金扶持力度；研究公交企业养路费统一管理等经济政策，为公交票价并轨创造条件；兼顾社会效益和企业经济效益，科学合理核定公共交通票价，扩大换乘优惠线路和范围；推进地面公交与轨道交通“优惠换乘”，研究日票、周票等多样化票制，对老人、学生等群体实行特殊优惠乘车，降低市民出行成本。
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