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开对“方子”蹚出“路子”——看山东省郯城县“第一书记”如何找寻乡村振兴路径

2019-01-20 22:12|作者:|来源:中国农业新闻网-农民日报

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    本报记者吕兵兵

    在2018年的全国“两会”上,习近平总书记寄语山东要打造乡村振兴的“齐鲁样板”。打造样板,关键在村。2018年以来,山东瞄准选育村庄典型,探寻振兴路径,出台了村庄分类施策、强化村班子建设、选派乡村振兴服务队等举措,并加大了驻村“第一书记”选派力度。

    在地处沂蒙山革命老区的临沂市,对本轮下派第一书记提出了“发现村庄问题,开对‘方子’;找到振兴路径,蹚出‘路子’”的要求。

    日前,在该市郯城县,记者对第一书记群体进行了深入采访。采访中,该县县委书记刘连栋的总结颇显理性:“选派有能力、有情怀的干部,运用扶上马、送一程的办法,抓住强班子、壮产业的关键,找到可复制、可推广的路径。”

    扶上马、送一程,迅速打开工作局面

    在红花镇院北村,谈到当时第一书记到村里来,村党支部书记徐勤广笑言:“他们从省里、市里下来,不知道是不是在农村待过,也不熟悉咱这里的村情民情,咱一个村里的老农民,怎么配合他工作?咱的建议他能不能听进去?这些事,俺心里一直打着鼓。”

    村民心里打鼓,第一书记们心里也打鼓。“村情民情什么样?有哪些困难和问题?如何尽快打开工作局面?怎样找到科学有效的乡村振兴路径?在得知进村干第一书记之后,我就一直在思考这些问题。”来自临沂市公安局下派到该村的第一书记董德慈说。

    “这些担心不是个例,农民眼里‘上面下来的干部’,如何尽快地赢得村民们的信任,打开工作局面,办好‘村里一亩三分地的事儿’,是此前开展的数轮帮包工作遇到的普遍性难题。”郯城县委副书记陈庆村说。

    对此,郯城的做法是“扶上马、送一程”。对所有下派村庄,组织专门队伍开展集中调研,写成详尽的调研报告,提供给第一书记;对所有下派第一书记,每两人一组派到一个村,开展针对性培训,村庄哪些工作是重点,有哪些政策、项目、资源可以用等等,做到心中有数;成立了专门机构,选派专门人员,当好桥梁和参谋,配合第一书记开展工作;建立第一书记工作群,出台了民情联系卡、驻村日志等规定,并实行“月调度、季通报、半年小结、年度总结”,督促第一书记加强自我管理,同时促进工作交流和资源共享。

    强班子、打基础,育强村庄“领头雁”

    选派第一书记驻村,在郯城县委常委、组织部长苗运全看来,有一个最紧要的任务,那就是“强班子”。“村庄要想快速健康发展,‘领头雁’的作用至关重要。只有围绕村班子存在的症结,开出针对性的‘方子’,拉出一支有战斗力的队伍,才能为推动乡村全面振兴奠定基础。”苗运全说。

    在山东,当前的村班子队伍,普遍存在两类问题:一是年龄老化,虽在村里处事公正,有威信,但能力已不能满足现阶段发展需要;二是软弱涣散,村“两委”不健全,难以凝聚民心民意。而郯城此轮选择的第一书记下派村,或多或少也存在此类问题。

    在重坊镇宋园村,来自鲁南制药集团和临沂市侨联的两位第一书记姜自华和梁毅,一进村就拿出了党建这一法宝,从强化学习、树立规矩等4个方面入手强化村班子建设。2018年7月,该村基层党组织被山东省委组织部授予“全省干事创业好班子”荣誉称号,村党支部被县评为五星级党支部。

    壮产业、建机制,筑牢乡村振兴根基

    庙山镇薛西村是山东省定贫困村,年轻劳动力多数选择外出务工,留在村里的老人、妇女则是种植杞柳、加工柳编,但都是各干各的,初加工水平低,产业没有竞争力。

    “在外东奔西跑,不如在家淘宝”“闯关东,下江南,不如在家编花篮”……临沂市委宣传部选派的第一书记苏桂友进村后,为该村杞柳产业发展带来了新理念:挖掘传统工艺、建设加工车间、打造薛庄柳编电子商务产业园。

    到目前,已有30户电商和13家快递物流公司进驻园区,每天发货2000多单,销售额稳定在10多万元。村里外出的年轻人,有不少选择回村开起了网店,全村村民人均增收3000元以上,村美业兴渐渐成为了现实。

    “第一书记带来新的发展理念和项目资金,整合发力为村庄留下一个链条长、竞争力强的主导产业;与农村产权改革相结合,盘活村集体和农民资源,健全村庄健康发展长效机制,这是一条可复制、可推广的乡村振兴路径。”苗运全说。

责任编辑:刘梓宪
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