全国政协十届五次会议举行首场专题记者招待会

图为记者招待会现场。本报记者 刘刚 摄

记者招待会上，本报记者张丛获得提问机会。她就全国政协围绕“发展现代农业 推进新农村建设”所做的工作向陈耀邦委员提问。 本报记者 刘刚 摄

　　3月6日上午，全国政协在北京人民大会堂新闻发布厅举办主题为“发展现代农业，推进新农村建设”的记者招待会。陈耀邦、张宝文、林毅夫和王志宝四位全国政协委员出席并回答记者提问。
　　要尊重农民的自愿和首创“只要尊重农民的意愿，尊重农民的首创精神，我相信在中国一定会推动一场符合中国国情的农业现代化，并成为推动社会主义新农村的一个重要措施，从而让农民的收入提高、生活改善、农村实现现代化。”全国政协委员林毅夫在记者招待会上说。
　　林毅夫说，建设社会主义新农村，一定要因地制宜，从农民最需要的项目着手，基于农民自愿的原则。这样，社会主义新农村建设才能够给农民带来实实在在的利益。实际上，农民想出的不少办法都是很符合生产实际的，比如在农村地区成立农业机械服务公司，给分散的农民提供从耕种到收割的一系列机械化服务，都受到了广大农民的欢迎。另外，在生产领域、流通领域，都有农民首创的闪光之处。
　　摸索耕地以外的土地利用在谈到土地的利用问题时，全国政协委员、国务院西部开发办公室副主任王志宝指出，我国的耕地有限，只有18亿亩。这种情况下，要以有限的耕地来多种粮，保障国家的粮食安全；耕地以外的其他可利用的全部国土资源，在兼顾生态和生产的前提下，应用来大力解决农民增收的问题。
　　王志宝进一步介绍说，耕地以外可利用的国土资源，包括43亿亩的林地资源，8亿亩可治理的沙化土地资源，5.5亿亩的湿地资源等。实际上，各地在进行耕地以外可利用资源开发上，摸索出了很多成功的做法，而且达到了额外的效果，生态改善了，农民增收了，粮食安全也得到了保证。
　　他同时透露，最近国务院决定要大力推进山区的综合开发，并且为此形成了三条意见：一是将下发一个文件，来推进山地开发，二是将召开一次全国性的会议，来部署山区综合开发，还将由林业部制定一套具体的实施方案来推进山区开发。
　　重点解决中西部地区农村低保
　　“这两年，在许多地方已经开始搞了一些最低生活保障的试点，而且在东部地区，特别是一些比较富裕的地区，已经解决得比较好。去年通过低保，全国农村解决了1500多万低保户的问题。现在的重点是要解决中部和西部地区农民的最低生活保障问题。”全国政协常委、经济委员会副主任陈耀邦强调。
　　陈耀邦说，过去在集体经济里面有一个“五保”，对五保户进行生活救助。现在要从过去的农村“五保”制度变成农村的最低生活保障制度，变成一个政府行为，成为一项国家制度。
　　据统计，由于残疾、长期患病等原因最后丧失劳动能力的人，占了贫困县人口总数的6.7%。在2005年，当年返贫中，由于残疾、患病这种类型的反贫大概占了返贫人口的26%。因此，王志宝委员提出，农村的低保，首先要把这部分人的问题彻底解决。
　　政协计划今年调研西部农业
　　“今年，全国政协经济委员会计划到西部地区调研，专门研究我国西部地区发展现代农业，建设社会主义新农村的问题。同时，还要组织全体农业界的委员，对如何加强农村的科技工作、提升农业的科学水平等问题作专题视察。我们还有几个专委会也就有关社会主义新农村建设的问题作出了专题调研的计划。”陈耀邦在回答本报记者提问时说。
　　据介绍，去年，全国政协经济委员会专门组织委员对关于建设社会主义新农村的问题到福建、浙江等6个省市做了实地调研，并在江西开了一个有15个省政协代表参加的专题座谈会。调研以后，全国政协经济委员会就建立有益的领导协调保证机制，完善调动农民参加建设新农村的基础性设施，大力调整财政的收入分配格局，加大自主力度，建立完善服务“三农”的农村金融服务体系等问题，向中央提了一个建议。
　　农业部四方面推进现代农业
　　全国政协常委、民盟中央副主席、农业部副部长张宝文在会上介绍，农业部今年将从四个方面推进现代农业发展。
　　第一，农业部将继续实施转变、拓展、提升三大战略。转变是要转变农业生产方式，拓展是拓展农业的功能和领域，提升是提升农业的综合生产能力和市场竞争力。第二，要强化四大支撑，即：强化政策支撑、科技支撑、设施装备和人才支撑。第三，要构筑六大产业体系，包括粮食产业、经济作物和园艺产业、养殖业产业、农产品加工产业、生态和生物制品产业以及农业的服务产业。第四，实施现代农业十大行动，即：粮食的综合生产能力增强行动、健康养殖业的推进行动、高效经济作物和园艺作物促进行动、农产品质量安全监管、农业科技创新应用与新型农民培训的推进行动、农业产业化和组织化水平的提升行动、循环农业促进行动、现代农业设施装备加强行动、禽流感等重大动物疫病的防控行动、社会主义新农村建设示范行动等十大行动。