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9月19日,由农民日报社主办的土地确权连片耕种湖北荆门“沙洋创新”座谈会在北京举行,座谈研讨“沙洋创新”经验产生的背景、本质内涵以及推广的具体路径、重大意义。与会专家一致认为,沙洋县的探索和做法具有承包权稳定不变,承包地合理互换,经营权有序流转,财产权有效实现等特点,是对农村经营体制的重要完善,农村经营制度的一次重大创新,也是农业供给侧结构性改革的一次成功实践。“沙洋创新”解决了当前农业生产经营当中面临的突出问题,对当前农村综合性改革的深化和现代农业的建设发挥着重要推动作用,具有典型引导意义。荆门市是长江流域农耕文化重要发祥地和湖北农业强市,有“中国农谷”之称。近年来,荆门在推进农村土地承包经营权确权登记颁证这一“规定动作”的同时,顺应民意,因势利导,大力推行由沙洋县创新探索的“按户连片耕种”这一“自选动作”……【详细】
 
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农业部副部长陈晓华
陈晓华说,沙洋的做法为破解农地细碎化找到了方法,为完善农村土地产权制度提供了成功范例,为做好土地确权颁证做了有益探索。推广“沙洋模式”要把握几点:要稳定土地承包关系;要依靠、相...【详细】
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中国农业经济学会会长尹成杰
从一定意义上说,“沙洋模式”是我国农村经营制度的重要完善和创新。“沙洋模式”的实质是承包权稳定不变、承包地合理互换、经营权有序流转、财产权有效实现。在土地确权过程中通过农民自愿...【详细】
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中华全国新闻工作者协会党组书记翟惠生
我提几个建议,一个建议,如果说典型的话,这个典型已经说得很好了,如果我们说典型,我觉得为什么要说这个典型,实际上就两条,第一条,想倡导什么,第二,现在缺什么。你树立了沙洋县这个...【详细】
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中国农业大学校长柯炳生
听了对沙洋按户连片耕种做法的介绍,我讲两点感受,再讲两点建议。第一,“沙洋做法”十分重要。中国的农村改革主要有两大政策,一是土地政策,二是市场政策。土地政策总体来看,30多年来总...【详细】
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国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌
余斌说,我国主要农产品价格高于国际市场50%以上,靠国家补贴来提高农民种植积极性难以为继。“沙洋模式”为农业规模化生产、机器换人提供了条件,降低了农业生产成本,在农产品价格上涨空间...【详细】
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国土资源部中国土地勘察规划院唐健
沙洋的做法就是在现行法律法规的框架下,在中央要求农地确权颁证的条件下结合自己的特点摸索出来的一个做法。我讲三点意见:第一点,“沙洋模式”是在现行法律法规的框架下,没有突破现行法...【详细】
 
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9月19日,由农民日报社主办的土地确权连片耕种湖北荆门“沙洋创新”座谈会在北京举行,座谈研讨“沙洋创新”经验产生的背景、本质内涵以及推广的具体路径、重大意义。与会专家一致认为,沙洋县的探索和做法具有承包权稳定不变,承包地合理互换,经营权有序流转,财产权有效实现等特点,是对农村经营体制的重要完善,农村经营制度的一次重大创新,也是农业供给侧结构性改革的一次成功实践。“沙洋创新”解决了当前农业生产经营当中面临的突出问题,对当前农村综合性改革的深化和现代农业的建设发挥着重要推动作用,具有典型引导意义。【详细】
 
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湖北荆门市委书记别必雄
家庭联产承包责任制的实行,极大地调动了农民种田积极性,促进了农业农村发展。但以距离远近、土质肥瘦、水源好坏平均搭配的方式,使农户承包地呈现出“分散化、碎片化”的状态。从生产力和...【详细】
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湖北省委财经办(农办)副主任陈宽宏
“沙洋模式”的形成及其强大生命力,我们认为关键是五个坚持,这是沙洋探索的真经,也是面上推广的遵循。一是坚持农村土地基本制度不动摇。按户集中连片种植基本的内涵应该是强化土地的集体...【详细】
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湖北省农业厅副厅长涂胜华
“沙洋创新”自从推开以后,在湖北省内甚至在全国范围内引起了很大反响,到荆门沙洋来参观学习的全国各地专业人员、基层干部络绎不绝,这充分说明了“沙洋模式”得到了社会各界的认可。我认...【详细】
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华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰
湖北沙洋县推行的按户连片耕种模式写入2016年中央一号文件:“依法推进土地经营权有序流转,鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。”沙洋县按户连片耕种模式成为了沙洋经验,沙洋经...【详细】
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湖北省荆门市沙洋县委书记揭建平
尊敬的各位领导、各位专家,媒体界的各位朋友们,大家上午好!听了半天,应该来说收获很多,收获很大,启发很大,我想有这么三句话,第一句话,感谢。感谢各位领导、各位专家、媒体界的各位...【详细】
 
新华社中央新闻采访中心农业生态组首席记者董俊
4新华社中央新闻采访中心农业生态组首席记者董峻.jpg
跑农业,我可能和在座的不太一样的就是我现在一直还是在一线在搞“三农”的报道,但是这个事情,沙洋经验或者沙洋的做法对我来说之前确实没有了解过,今天我觉得主要是来学习的过程。本来我还想着说,这件事挺好的,是否通...【详细】
农民日报党委副书记、纪委书记、副总编辑陈江凡
11农民日报社党委副书记、纪委书记、副总编辑陈江凡.jpg
为什么农民日报要用这么多的篇幅和规格来研究、报道“沙洋模式”呢?首先是沙洋县的改革经验,既严守中央政策,又顺应了人民群众急切呼唤,给人民群众看得见、摸得着的获得感。随着一系列强农惠农政策的实施,土地利益越来...【详细】
工人日报社社长孙德宏
5工人日报社社长、总编辑孙德宏.jpg
从新闻价值来讲,我觉得农民日报选取典型有一个很重要的特点,不仅具有宣传价值,更具有我们现实生活中的那种带有精气杆的价值,确实有这个价值。原来大家把田都分了,这是中国改革最大的成就,现在大家连片一块儿弄这个事...【详细】
中国妇女报社社长黄海群
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新闻人要走下去,典型要树起来。刚才翟书记也讲过了,要树起来。新闻应该和地方的群众结合,我也希望工人日报、科技日报、中国妇女报也有更多的机会到湖北去,把湖北的典型从不同的角度,工人的角度、科技的角度、妇女的角...【详细】
 
 
今年5月19日湖北召开的全省改革工作会议,荆门市委书记别必雄作为市州唯一发言代表,在大会上介绍了他们在推进农村土地承包经营权确权登记颁证这一“规定动作”的同时,顺应民意,因势利导,...【详细】
 
土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,国家鼓励农民在自愿前提下采取“互换并地”等方式解决承包地“分散化”、“细碎化”问题。湖北省荆门市沙洋县抓住新一轮农村土地确权登记...【详细】
 
在沙洋县副县长杨宏银看来,这种确权带连片的“沙洋模式”可归纳为:“三稳定,一调整,两集中”,即在稳定家庭承包方式、面积、期限的前提下,通过在村小组内调整农户经营的地块,实现经营...【详细】
 
2014年4月,沙洋县启动新一轮农村土地经营权确权登记颁证试点工作。为解决承包经营土地“分散化、碎片化”问题,沙洋县通过项目整合配套沟渠、机耕道,鼓励农民采取流转并地的方式,实现农村土地按户划片耕种。耕地划片后,便于调整种植结构,发展高效农业。毛李镇回乡创业能人鲁志刚,在毛李村流转土地480亩,投资160余万元,建成高标准稻鳖虾综合种养示范基地,在稻田中套养白鲢鱼和小龙虾,今...【详细】
 
鄂冢村在村委会的组织下,经全体村民协商,采取农户间流转土地经营权、保留原承包权的办法,完成按户连片耕种面积1989亩,完成率94.71%。童沙村根据尊重村民意愿原则,在村委会的主导下,采取依据家庭人口数量重新分配土地的办法,平稳完成了737户连片耕种,面积为4817亩,连片面积占99.21%。马新村采用承包地承包权互换与经营权流转并用的形式,完成按户连片耕种面积6095亩,完成率为96.04...【详细】
三坪村种田模式盘活了土地资源,农机化率100%,便于管理,“插花田”和撂荒地成为历史。2014年4月,沙洋县启动新一轮农村土地经营权确权登记颁证试点,并重点解决承包经营土地分散问题,试点“三坪村模式”。该县确定“先流转划片,再确权颁证”的思路,通过项目整合配套沟渠、机耕道,鼓励农民采取流转并地方式,实现农村土地按户划片耕种。经过努力,全县2043户农户耕地连片,农机化率从原来的...【详细】
 
沙洋在全省率先整县推行土地村组内部流转、按户连片集中耕种模式,农民种田成本显著下降,土地流转溢价大幅攀升。按户连片耕种,即农户在土地二轮延包基础上,通过村民小组内部承包权互换等办法,让土地连成一片。据沙洋县县长谢继先介绍,它有效解决了承包土地分散化、碎片化问题,为规模经营奠定基础。据沙洋县农村经营管理局调查,沙洋农村连片的土地流转价格平均已达到700元/亩,比过去提高...【详细】
 
在实践中,我国各地资源禀赋、经济社会发展水平、人地关系等方面的差异,催生了多元化的经营主体,这些主体与土地三权之间的不同结合关系又表现为实现规模经营的不同路径和形式。如珠三角地区探索以土地承包经营权入股、集体统一经营的土地股份合作制;上海松江探索引导农户将土地经营权流转给村集体,统一整理后再发包给有经营能力农户的家庭农场制;湖北沙洋探索农户承包权不变、协商交换经营权,小块并大块,实行“按户连片”耕种制;四川崇州探索以土地经营权入股合作社,农户、合作社、...【详细】
近期,湖北省沙洋县在确权登记工作中推行“按户连片”耕种的做法受到社会舆论关注,农业部专题调研组近日深入沙洋开展调查研究。调研组在三坪村、鄂冢村、马新村、童沙村等实地了解情况,并多次召开座谈会进行交流探讨。总体看,沙洋县抓住确权登记时机,大力推行“按户连片”耕种模式,已完成连片耕种85.3万亩,占全县耕地的89.6%,大大方便了农民耕作,农业生产成本约降低二至三成,深受农民群众拥护和支持,使确权登记工作锦上添花。【详细】
2014年湖北省沙洋县选择3个村试点,结合土地确权推行“按户连片耕种”,取得成功。2015年在总结3个试点村做法的基础上,首开全国先河进行整县推广。截至2015年9月30日,沙洋县完成“按户连片耕种”面积85.3万亩、占全县耕地总面积的89.6%,“按户连片耕种”工作取得巨大成功。沙洋县结合土地确权推行“按户连片耕种”,为全国解决土地“分散化、碎片化”问题做出了有益的探索,为加快实现农业现代化走出一条可持续发展的路子。【详细】
目前,59个县(市、区)基本完成确权工作,无一例越级上访。各地在完成农业部规定动作前提下,创新了“统筹谋划确权活权”的“夷陵模式”、“土地按户连片耕种”的“沙洋模式”,得到社会各界好评【详细】
 
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