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重振天府农业的希望———成都农业系统抗灾保产夺增收纪实
作者:唐萍;邓万祥   06-20 16:17:22
  6月12日,四川汶川特大地震月祭日。这天,成都市农业系统的“一把手”在成都郫县等地召开全市抗灾恢复生产现场会。
  成都全市19个区市县的近50个农发局局长、畜牧局局长,在毗邻地震重灾区都江堰市的郫县,研究水稻高产技术。像这样的农业“一把手”生产现场会,自汶川地震发生以来,已是第4次了。
  成都农业,占四川全省21个地市州农业生产总产值的近五分之一,抓住了成都这个大头,就保障了四川大灾之年不减产、不减收。
  四川省委要求成都在抗震救灾中“发挥好表率和带头作用”。成都市广大农业系统干部职工,苦战在抗震救灾第一线。他们心中有个共同目标:在特大地震灾害面前,争取农业不减产,农民不减收。
  反映成都震后农业系统“两不减”信心的有这么一组数字:
  震后在填补受灾地区减产近3万多吨粮产的基础上,全市比原定目标增加5万吨粮产;震后全市争取多出栏50万头至100万头生猪;震后全市争取多出栏200万只家禽;震后全市生猪补栏17.32万头,生猪存栏累计达到536.59万头,家禽存栏累计达到5979.54万只;震后全市争取今年内引进3000万元以上的重大农业项目50个以上,争取重点产业投资额度超过100亿元。
  一支震不垮的队伍
  这场地震给成都农业带来了重创:地震使全市毁坏农田5.78万亩,毁损粮食作物2.48万亩,毁损经济作物5.33万亩,毁坏农业生产大棚324.5万平方米;地震造成猪牛死亡12万头(只),造成家禽死亡300多万只,造成成鱼死亡2580.3吨;损毁机电提灌站535座,67座水库不同程度受到损坏,此外,农业、林业、农机等基础设施严重受损。
  地震发生后,成都市农口4000多名干部和许多干部家属,把生死和个人利益置之度外,全力抗灾。市农委主任郭金安88岁的老母在内江住院,他顾不上去探病,都江堰市农发局局长罗凌的妻子在被埋两天挖出后双腿残废,他顾不上照料。就在地震发生的当天下午,成都市农委立即成立抗震救灾工作组,奔赴都江堰、彭州、崇州等重灾区指挥抗震抢险。全市19个区县市农业系统取消一切休假,实行24小时值班,干部职工深入第一线靠前抗灾保生产。
  地震发生后仅一天,市农委内部就组织募捐了20多万元,并将10吨优质大棚专用膜送往都江堰,组织40台联合收割机帮助地震灾区抢收。
  记者做了个比较粗略的统计:地震发生后,市农委组织5家企业将价值300余万元的方便面、方便米饭、蛋黄派、矿泉水等生活必需品送往灾区;同时市农委组织62吨消毒剂、1136台喷雾器、113吨消毒药品、4119.8万毫升动物防疫疫苗、588万份疫病防控宣传资料和技术资料发往灾区。同时,市农委系统每天派出12个督察组60余人,累计派出500人次保护公路安全。
  抓抗灾的同时,市农委根据市委常委会“两手抓”的要求,及时研究落实灾后重建、恢复生产、加快农业农村经济发展工作。结合灾后重建,把都江堰、彭州、崇州三个重灾地区纳入今年农业标准化服务体系建设规划,编制好项目,争取国家有关部委和省级有关部门的支持。重灾区毁损的农业基础设施年内要基本修复80%,轻灾区要在三个月内基本修复。在市农委和各区(市)县委、政府的共同努力下,全市167家受损的市级以上农业产业化龙头企业,目前已有152家复工;全市55个农业重点建设项目,目前已有19家复工;已引进200万元以上农业项目33个,其中3000万元以上项目19个。
    一系列应对灾害的举措
  汶川地震发生后,支援灾区的浩浩荡荡的人流、物流绝大部分路径是经由空港,飞机能否在成都双流国际机场正常起降就成了关键所在。
  此时正是麦收时节,如果在田里就地焚烧麦秸,烟雾弥漫使飞机无法起飞着陆,威胁空运安全。为此,市农委全体组成5个禁烧秸秆工作队。每天深夜,在空港周围近100里范围检查巡逻,累计处理火情326处,确保了抗震救灾人员、物资顺利经由空港到达灾区。
  应对震后防止疫情疫病发生,成都市农委组织农口系统派出52614人次进村入户,处理死亡猪牛117486头,羊15973只,家禽185.26万只,消毒面积达87714.35万平方米。并且紧急免疫生猪263.33万头,牛羊2.77万头(只),家禽983.4万只,有效地防止了“大灾之后必有大疫”的发生。
  作为几百万人口的大城市,成都每天需农产品供给大约4万吨以上。而成都市场的蔬菜来源,恰是此次地震重灾区彭州、汶川、茂县、理县。面对菜源受破坏灾区无菜供应的情况,成都市农委与市商务局共同努力,紧急实施应急预案,火速从西昌、攀枝花等地组织农产品保证供应,同时组织车队到受灾地区收菜,保证了蔬菜、禽蛋、肉食的供应,而且农产品价格比震前还略有下降。
  应对震后灾区生产自救,市农委争取政府实施赈灾优惠政策。主要开展灾区农业产业化贴息扶持,使参与灾区救援企业在灾区生产,享受20%至50%的贴息。对在灾区建生产基地1000亩的给予适当贴息贷款,并且对直接用于灾区的种子种苗肥料农药杀虫器具给予经营补贴。
  为了应对震后复产困难,成都市农委发动、组织双流恒立达良繁种猪场、大邑金正种猪场、双流吞纳种猪场等十余家龙头企业到重灾区对接,帮助地震重灾区彭州市,带动“五大项目”,以四川康绿公司为龙头,在小鱼洞、通济、白鹿等10个受灾镇建设生猪灾后养殖小区恢复性项目,拟建41个生猪标准化养殖小区。
  一条复产保产增收的工作链
  郭金安告诉记者,成都市农委系统在抗震救灾,抢救生命的同时,始终不忘抓生产、抓发展。早在5月14日,也就是地震发生后的第三天,成都市就开始抓生产,并把抗灾复产发展贯穿抗震救灾的始终。为了保证重灾区保产不减收,市农委多次召开紧急会议布置两手抓,两不误,组织50支突击队3000余人次抓“双抢”。
  记者眼前浮现出一条成都农业抓复产、抓发展、保增收的工作链:
  重新制定粮食增产目标。为保证粮食安全生产线,市农委根据震情在填补都江堰、彭州、崇州等受灾地区减产近3万多吨粮产的基础上,将原来市委政府下达的全年270万吨的目标调整为275万吨,比原定目标增加5万吨,实际增加8万吨;
  重新调整粮食种植面积。尽力增加种粮面积,房前屋后,种瓜种豆,种满种尽;大搞增种、间种、套种,为此全市增种粮、菜50万亩。大种短、平、快粮食和蔬菜作物。
  重新拟定生猪养殖计划。争取多出栏50万头,力争多出栏100万头;争取家禽多出栏200万只以上。
  在此同时,全力保收抢种。针对灾区劳力逃灾,无人收粮状况,市农委制定“登记田块,帮助抢收,分等收储,代管变现”等特殊措施,使重灾区没有因灾耽误抢收。并且组织大量农机代耕代种,使灾区不失时机抢收抢种。全市收割小春作物151.11万亩,大春作物满种满栽,已栽水稻333.1万亩、红苕32.3万亩,落实“百万亩水稻丰产示范工程”示范面积102.4万亩,分别占计划的99.1%,61.8%,100.2%。
  千方百计帮助灾区复产减灾。市农委组织化肥2500吨,玉米种子14吨,农用薄膜15吨帮助灾区及时恢复生产。重灾区都江堰、彭州、崇州,灾后正抓紧改种补种。
  努力帮助菜农减灾增收也是农委的工作主题。重灾区彭州是西部最大的蔬菜生产批发基地,地震发生后,由于信息发布不出去,交通不便,致使原来的商家因为震后无货供应自动断线,而老百姓因为蔬菜卖不出去而犯愁,个别贩子乘机压价,市农委及时组织开展大物流,并建立气调库和冷链运输等方式,组织10多个车皮的菜运出灾区。
  狠抓农业招商引资。成都市将采取走出去与请进来相结合的办法,借助“全国农产品交易会”和“西博会”等平台,争取引进一批大的项目。年内,争取引进3000万元以上的重大农业项目50个以上,实际到位资金力争达到30亿元以上。争取今年投资额度超过100亿元。
  为了确保灾后粮食不减产,力争多增产,市农委突出抓好“百万亩水稻丰产示范工程”。市政府对“百万亩水稻丰产示范工程”给予资金支持,由市财政给予1000万元生产补助资金。

稿件来源:农民日报  责任编辑:蔡薇萍