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政府投资农民投工建水利
( 发布日期:2005-03-08 作者:施维 稿件来源:农民日报 )


  一见到记者,政协委员赵春明直言不讳地说:“我是来为中小农田水利建设要
钱的。”赵春明说,水是农业生命,在中国有灌溉设施的耕地面积就超过8.3亿亩,中小水
利设施的建设关乎全国粮食安全生产的大形势。前几年,粮食产量连续减产,主要原因是耕
地减少、农田生产能力的下降。去年我国粮食生产实现了恢复性增长,多是得益于政策的刺
激和好天气的帮忙。“从现在情况来看,耕地的增长在一定程度上是很难实现的,要想保证
粮食生产继续增长就必须从提高粮食的单产着手。加强农村中小水利设施的建设,就是为着
这一目的服务的。”
  今年一号文件中提出要提高农业综合生产能力,对有关加强农田水利设施建设着墨不少。
自从2000年,农村取消两工之后,劳动力投入减少,财政支持也没有跟上来,许多地区中小
农田水利设施处在长年失修的状态。针对这种情况,赵春明强调说:“我以为资金的支持是
必要的,但是我们也不能都依靠中央财政的支持,中央财政也支持不了。”赵委员建议,“
还是应当积极鼓励农民投工、投劳,用自己的劳动来建设能够使自身的生产和生活直接受益
的工程。”
  现在农村有些地方也在推行“一事一议”,很多地方开展得不够好,没有在充分保障农
民利益的基础上来调动他们的积极性。赵春明建议,在保证中央财政和地方财政对农民投工、
投劳的小型水利工程给予他需要购买材料的部分经费补贴的基础上,要使现有农村小型水利
建设做到产权明晰,责任明确,通过政府引导扶持,按“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”
的原则,调动社会力量兴建农村小型水利工程的积极性,鼓励农民为了改善自己的生产、生
活条件,为了自己生活的美满、生活的方便,自力更生,投工、投劳。


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