———几位来自农村基层的新任人大代表谈今后如何履职

　　在今年的全国人大代表中，来自基层的农民代表大幅增加，比上届增加了70％以上，更多的来自农村基层的代表开始以崭新的面貌“亮相”中国政治舞台。
　　那么，来自农村基层的新任代表们的履职意识和履职能力如何？通过几天的采访，记者听到了他们心底的声音。
　　肩上担子沉甸甸
　　“我们肩上的担子很重。”这是记者在采访新任基层代表时，所有人的共同感受。因为有了履职意识，所以才感觉到肩上的担子重。
　　颇受媒体关注的三位农民工代表这种感觉尤为强烈。上海华日服装有限公司团支部书记朱雪芹代表在谈到从电视上获知自己当选为人大代表的消息后，在激动的同时，“马上就感觉到了肩上的担子突然重了。”尽管她当时还不清楚当选为全国人大代表后自己的职责和任务。广东佛山三水区新明珠建陶工业有限公司成品车间副主任胡小燕代表看到记者第一句话就是：“责任重大，老怕当不好这个代表。”胡小燕代表随身携带了笔记本电脑，“我可以在网上查资料，为开好会议多做些准备。”
　　3月3日，重庆城建控股集团第一市政工程公司路面处农工班班长康厚明代表到某网站接受访谈，中国移动公司向大约1000万手机用户发布了访谈信息，随后手机短信平台收到的1000条短信回复，其中800条是农民工发的，农民工的参政议政的热情之高，给了康厚明一定的压力，“晚上很晚都睡不着，心里总是想着农民工的事情。”
　　来自内蒙古自治区奈曼旗明仁苏木保安村的顾双燕代表说：“去年腊月二十八，旗里给我打电话说我当选为全国人大代表了。我太高兴了，但我同时觉得担子太重。我身后有那么多的农民，他们的疾苦都要反映。”参加这次会议，对顾双燕来说除了充满新奇外，剩下的就是不知道从哪儿下手履行自己的职责。
　　学习学习再学习
　　就在“两会”开幕前，第九、十届全国人大代表洪可柱联名湖北省14位已离任的全国人大代表、政协委员，向全国人大和政协提交了一份紧急建议，希望能够帮助新代表和委员更好履职，帮助首次当选的新代表和委员快速入门，协助其开展议案和提案的策划与撰写以及与媒体有效沟通等方面的工作，力争尽快提高其参政议政的能力。
　　洪可柱认为，从往届的情况看，不少首次新当选的代表除深感责任重大之外，对于如何做一个称职的人大代表，以及如何提出有建设性的议案和提案等问题上，基本处于陌生状态。
　　就在全国人大会议开幕前，一场盛大的视频报告会在人民大会堂举行，关键词正是“履职”———新任全国人大代表“履新”前，集中学习宪法及有关法律，以及与依法行使职权相关的各种基本知识。但是，培训并不能让这些代表很快进入角色。
　　3月2日下午，记者采访康厚明时，康厚明很紧张。他说，全国人大组织的新任代表培训，由于接受媒体的轮番采访，他只培训了一天，对相关履职的东西还很不熟悉。他那些天听到最多的词汇就是“建议、议案”，等记者问他有什么建议或者议案时，他说自己第一次参会，主要是学习来了。没有议案，只有建议，但是由于没有时间学习和整理，到记者采访时，他还没有想好。
　　顾双燕倒是快人快语，“我今年的目的就是学习学习再学习。”她承认，当选后，她不明白自己的职责是什么。“我压力很大，我白天劳动，晚上在家里背十七大报告和一些法律条文。我现在都能把十七大报告背下来。”
　　顾双燕的情况，她同屋的鄂伦春族代表，来自内蒙古的鄂伦春自治旗古里乡乡长孟玉珍也存在，她是乡镇干部，虽然对基层很了解，但是对人大代表的职责还是有陌生感，尽管她的母亲以前还是旗人大主任。
　　提出建议和议案是代表们履职的重要方式。但是在记者的采访中，新任代表都没有提出议案的能力，所提的建议也都不太系统。因为从当选人大代表到北京开会，这中间留给他们的时间太短了。顾双燕说：“我当选后，旗人大告诉我说，你要到下面走访，看看老百姓需要什么。时间太短了，农民七嘴八舌，也不好整理。”
　　履职期待富有成效
　　孟玉珍说：“当选人大代表干什么？就是提建议和议案。”第十一届全国人大一次会议议程快要过半了，这些新任的基层代表才开始有了感觉，要建言献策，要提交议案建议。
　　有专家认为，要让建议和议案更加规范，更有针对性，有可行性，那就要在闭会期间，人大代表要通过多种渠道，倾听民声，了解民情，反映民意，集中民智，这样才能更好地代表人民的利益和意志。
　　不过，周围人对人大代表身份的关注也让新任代表们很快明白自己的职责所在。朱雪芹当选人大代表后，不断地有人来找，反映各种问题，她还特地跑到建筑工地、劳动保障部门就农民工问题进行专项调查。胡小燕现在也通过QQ聊天等方式跟很多农民工朋友接触，了解他们的呼声和反映。
　　但是，三位农民工代表身后站着2.1亿人的队伍，这对于他们更好地代表这些农民工带来了极大的挑战。要把农民工兄弟姐妹们的意见、建议、愿望和要求，更加充分地传达到共和国神圣的议事殿堂，难度可想而知。
　　洪可柱曾对有关媒体的记者说，“一般来说，第一、第二次会议是学习规则、熟悉情况，第三次会议逐步入轨，第四、第五次会议渐入佳境，连选连任两届或以上才能达到‘专业’水平。”
　　当然，如今的农民也已不是传统意义上的农民了，不是大字不识一个，他们也很有自己的思想和见解。顾双燕就曾经戏问记者：“你看我像不像农民？好多记者采访我的第一句话就是：你不像农民！”“我们是新型的农民，有知识，也有想法，我们也在不停地学习。明年你再来采访我，可不是今天这样了。”
　　这些来自基层的新任代表，有朝气蓬勃、初展头角的年轻人，也有在农村基层工作了很多年的中年人。他们虽然职业稍有不同，经历各异，但都有一个共同的心声：未来5年里，他们愿意通过自己的努力，肩负重托，依法履行代表职责，充分发挥代表作用，做好上传下达的桥梁纽带作用，更好地为建设中国特色社会主义贡献智慧和力量。