———对山东淄博市建设生态文明城乡的采访（上）

　　4月26上午，记者驻足山东省淄博市高新开发区污水处理厂，仿佛置身于园林庭院。厂长蒋艳梅介绍：“我们厂是由淄博光大水务公司采用BOT方式,投资1.51亿元建设的，2006年10月开工,2007年9月通过专家验收，投入商业运营，设计规模为10万吨/日，达到了一级A排放标准。”
　　面对记者的采访，淄博市委书记刘慧晏介绍：“近年来，我们把生态建设作为发展的‘命门’，以生态理念和生态文明促进科学发展，调整优化经济结构，改善生态环境，培育生态文化，促进了生态文明与经济社会的协调发展。”
　　“八优先”打造“生态淄博”
　　2003年，淄博在山东率先提出建设“绿色城市”，实施“环境立市”战略；2006年，又提出建设“生态淄博”，明确“把结构调整作为发展主线，把节能降耗作为发展关键，把环境保护作为发展‘命门’”。
　　刘慧晏说，围绕实现“生态淄博”的发展目标，我们确立了“八优先一否决”的发展理念。就是在确立发展战略时，优先考虑生态发展；在制定发展规划时，优先编制环保规划；在决策时，优先考虑环境因素；在调整结构时，优先发展生态产业；在新上项目时，优先进行环保评估；在建设公共设施时，优先建设生态环保设施；在公共财政支出上，优先增加环保开支；在推动工作时，优先落实生态环保措施；在考核时，实行生态环保“一票否决”。
　　在具体实践中，对建设项目坚决做到“四个不批”：对不符合国家产业政策的项目坚决不批；对已无环境容量的地区，新上增加污染物总量的项目坚决不批；对饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能区等地区，影响生态环境和污染环境的项目坚决不批；对毗邻居民区的化工等具有环境风险的项目坚决不批。
　　构建生态文明建设“三大机制”
　　刘慧晏说，为了将“生态淄博”建设落到实处，淄博健全了生态文明建设“三大机制”。
　　健全领导机制。成立了由市委书记任主任的创建文明城市委员会，成立了由市长任主任的环境保护委员会，对生态文明建设实施综合决策,做到人员、机构、经费、办公场所四落实。
　　健全工作机制。实施“一把手”工程，各级各部门主要领导是生态文明建设的第一责任人;把建设生态文明的目标任务，按照职能分工，细化分解，责任到人，纵向到底,横向到边,层层抓落实;把生态文明建设列入目标考核，由市文明办制定考核细则，对各部门、单位和区县进行考核;对评优树先、年度考核等实施生态文明建设“一票否决”。2006年以来已经实施“一票否决”90多次。
　　健全监督机制。坚持周调度、月通报，实行定期检查、随机抽查、现场检查相结合，对生态文明建设的热点难点实行专项督办，做到了件件有落实。
　　“生态淄博”初现“双重效应”
　　4月27日，面对记者，淄博市市长周清利坦陈：“通过实施‘绿色城市’和‘生态淄博’战略，已经显现出了明显的经济和文明‘双重效应’。”
　　在经济上，2007年以网上用电7.6%的增幅支撑了GDP15%的增长，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32.1%,148家重点用能企业完成节能目标的106.95%，同比下降了13.94%;化学需氧量、二氧化硫排放量超额完成了省政府下达的目标,城市污水收集率达90%以上，城市污水、垃圾集中处理率分别达80%和100%，中心城区出租车和大型公交车双燃料改造分别达80%和50%,空气质量好于二级天数连续4年超过300天。
　　在文明上,已建成绿色社区103个、生态文明乡镇50个、生态文明村300余个、绿色学校129所、环境友好企业80家、环境教育基地12处、文明示范窗口500多个、守合同重信用企业645家;被授予全国卫生城市、中国优秀旅游城市、中国陶瓷名城、省级文明城市和国家园林城市等称号。