本报讯 (记者 马小刚 通讯员 王平海 刘浩敏)历经4年的有序拆建和搬迁，近期，河北永年县永合会镇永一村123户村民全部从位于沟壑之中的村庄旧址搬到了新址，而占地50亩的村庄旧址经过清理建筑垃圾、深挖埋石、覆盖熟土改造成良田承包给农户。
永合会镇国土所所长王平强告诉记者：“原先的永一村地势低，逢雨必涝，存在多处地质灾害隐患。许多村民私搭乱建，盖新房不拆旧房，村庄无限制外延，中空外乱。经过治理空心村，我们为村民进行科学选址，村民搬到了安全地带，占地20亩的新村街道平直、环境优美，全村新增耕地30亩。”
和永一村一样，位于永年县西部太行山丘陵地带的几个村庄，都是依势而建、规模小、村庄布局分散、内空外乱、公共设施也很少的“空心村”。针对区域特点，该县确定了整合资源、整体搬迁、面积缩减的治理思路，广泛征求村民意见，科学进行新村选址、规划，统一住宅面积、房屋高度、房屋间距，高标准规划主路、组团路、房前路等，并结合各户经济力量有计划分批实施搬迁，同时投入专项资金对村庄旧址进行复垦，新增耕地及时承包给农户，异地置换出的建设用地及时用于项目建设用地。西部丘陵地带首期整治的永一村、小油村等4个试点村，一搬一迁，新增耕地100多亩，异地置换出的200多亩建设用地也及时用于项目建设。
在位于永年县中东部的梁刘营村，记者看到村外建有环村林、环村路，并埋有村界桩，村支部书记梁海江说，这是村里防止村庄外延而设置的三道“红线”，划宅基地严禁越过这三道界限，靠着这三道“红线”，全村不仅实现了10年不扩张的目标，新修的15公里公路、两处村民中心也未占一分农田。据了解，对于“空心村”现象较多的永年中东部，该县通过种植环村树、修建环村路、埋设村界桩等界定村界，严格控制村庄向外扩张，并严格宅基地审批，村民新申请宅基地必须先使用村内闲置地，建新必须拆旧，同时严格控制新建房住宅面积、房屋高度、房屋间距和占用街道等。该县中东部11个试点村村庄整治完成后，村容村貌都发生了很大改观，同时节约用地200多亩，复垦造地300多亩。
杜刘固村是县城周边经济较为发达的村庄之一，早在上世纪80年代就已成为全县有名的富裕村。从那时起，富起来的农民把大部分的收入投资建房，造成村庄无限外延，变成了“村中空村外满天星”的空心村。近年来，该村通过走村企共建之路，全村所有居民均住上了两层以上楼房，节约了大量耕地。改造后的杜刘固村保证10年内建房不占用耕地。同时，对于苗庄、施庄、裴坡庄、河北铺等经济条件优越的7个整治试点村，该县引导集体经济积极扶持村庄改造，努力实现“城市化”，向空中要耕地，目前已经全部实现了“农村城市化”的整治目标，节约用地300多亩，复垦造地100多亩。
据介绍，到目前，该县历经4年的第一批22个“空心村”治理已经完成，共节造耕地1000余亩。 |
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