每年七月的第一个星期六为联合国国际合作社日，今年国际合作社的主题是：通过合作社应对全球气候变化。根据中国合作经济学会，农村合作经济技术专业委员会的最新公布，山西省农民专业合作社的发展速度最快，农民专业合作社的数量居全国第一。笔者作为榆社信用联社理事长，就信用社应如何有效支持农民专业合作社的发展问题，提出一些意见和建议，为信用社实现金融服务创新拓宽路径。
农民专业合作社的产生是农业发展在市场经济中的必然选择。随着改革开放的进一步深入和农业产业化的强势推进，农民逐步认识到一家一户的发展模式很难适应市场竞争，于是在自愿的基础上，以共同的农产品生产、加工、销售为纽带，以能人带头，邻里互助，户户携手，村村联合为方式，形成了农户联合起来闯市场，抗风险的农民专业合作经济组织。在农民专业合作社的带动发展下，农民生活水平有了质的提高。事实证明，农民专业合作社的产生是农业发展在市场经济中的必然选择。
支持农民专业合作社的发展是信用社实现金融服务创新的适时选择。当今农业和农村正在经历着深刻的变化。新农村建设的每一个具体进程，都孕育着巨大价值的喷发和广阔市场的诞生。信用社作为农村金融的主力军，要从传统的思维定势中超脱出来，发现机遇，抓住机遇，营造金融服务的新舞台。而农民专业合作社的发展已成为新农村建设的有效载体，这也就意味着，支持农民专业合作社的发展是信用社实现金融服务创新的适时选择。
信用社支持农民专业合作社的发展的有效做法和经验。农村金融处于农村经济活动的中心，同农村各个经济体之间有着极其细微复杂的联系。而近两年来我们在支持农民专业合作社发展的过程中有了很多成功的实践，在工作中总结出了如下几条有效做法和经验。
与政府联动，加强对农民专业合作社的引导、扶持和规范 由政府出台具体措施，对农民专业合作社的生产性基础设施、技术引进、人员培训、农产品促销等，给予一定的政策倾斜和优惠。建立农业合作发展基金，对新建专业合作社给予资金补助，改善农村专业合作社技术装备，完善各类服务体系，对具备长远前景的牵动性项目和科技研究项目给予贴息或资金补贴，对产品创国家或国际品牌的给予重点扶持。
多方联动，优化金融生态环境，促进担保方式创新 农民专业合作社是市场经济条件下的新生事物，这就必须多方联动，优化金融生态环境，促进担保方式创新。在全社会创造出这样一种机制，既确权———估值———登记———流转等一整套的担保机制，从而适应现代担保制度从信用担保向物的担保，从不动产担保向动产担保转变的趋势。
创新担保方式，积极拓展新的担保主体 一方面是发展社区性、地方性的专业担保机构，允许有条件的专业合作组织办理担保业务，建立信贷联保中介机构，引导组织成员以一定的比例自愿交纳担保基金，在信用社专户存储，逐步发展成为金融机构与农户之间的资金中介。另一方面可以由县乡财政发起，吸收当地居民、企业或合作社参加的专业担保公司，实施专业化运作，以化解担保资金不足的压力。
两社联动，互利双赢 信用社要突破对农村经济既有支持模式，实现信贷管理创新，对于符合主体资格并且具备承贷能力的专业合作社适当给予信贷支持。榆社信用联社在支持当地农民专业合作社发展的过程中，就制定了一套“帮生、帮长、帮发展”的规划运作机制，帮助合作社制定章程，完善内部管理制度，为合作社提供交流合作，引导合作社积极闯入生态农业的大市场。 |
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