随着社会主义市场经济的深入发展，我国经济社会结构发生了深刻而复杂的变化，由农村进入城市的流动党员逐年增多。为此，建立健全流动党员动态管理机制，成为加强党的先进性建设的一个重要课题。
完善农村基层党组织功能，建立双向管理的协调联系新机制 我国基层党组织长期以来实行城乡分设模式，主要按行政管辖范围及行政村、经济实体为单位进行设置。由于农村基层党组织在组织观念、机构设置上相对滞后，流动党员工作并未取得实质性的进展。今后要在完善农村基层党组织功能方面下功夫，一是制定出台相应的流动党员管理条例或条令，来规范流出地党组织和流入地党组织在党员管理中的责任和义务、明确流动党员的主体地位及其权利义务。二是在全国范围内建立一个自上而下的流动党员管理机构，实现对全国流动党员的统一管理。
创新流动党员教育模式，建立和完善流动党员培训教育新机制 流动党员大多来自农村，农村党组织的管理经费紧张，很难开展教育和培训流动党员的工作。对此，要创新教育模式，建立和完善流动党员培训教育机制。一是举办内容丰富多彩、形式灵活多样的“以会代培”形式的专题培训班提高流动党员参加活动的积极性。二是充分利用现代化的互联网信息技术，开展流动党员现代化远程教育，切实提高流动党员培训教育的成效。三是经常开展主题教育活动，切实转变流动党员的观念，基层党组织要根据流动党员中存在的带有倾向性问题的实际，开展各种主题教育活动。
强化基层党组织服务功能，建立健全对流动党员的关爱新机制 鉴于绝大多数流动党员来自农村，他们离家在外，背井离乡，面临着很大的生存和生活压力。为此，各级党组织应该强化自身的服务功能，建立健全对流动党员的关爱机制，使流动党员身在异地照样感受到党组织的关怀。一是开展“送温暖”、“访贫问苦”等活动，如办理暂住手续、提供就业服务、解决流动党员子女入托入学难问题。二是创新教育培训手段，根据流动党员的特点和需求，举办内容丰富、形式灵活的专题培训班，学习一些实用技术。三是建立党员帮扶制度。寓教育管理于服务之中，在服务之中加强教育管理，让流动党员充分感受到党组织的关怀和爱护，进一步增强党组织的凝聚力。
保持党组织的生机与活力，逐步完善不合格党员退出新机制 随着市场经济体制的不断发展，少数党员的思想观念也发生了新变化，这给党员教育管理带来困难。在党内营造一种党员“能进能出”的良好环境。一是要明确新形势下不合格党员的标准。制定标准要广泛征求党内外意见，得到绝大多数党员和群众的普遍公认。二要改进民主评议党员的方式方法。积极推行“两票制”评议办法，即党内与党外相结合，由党员评议加上群众评议后综合评定党员是否合格，可以提高评议工作的准确性。 |
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