据报道,作为浙江省金华市兰溪市2007年首批生态村之一的后陆村,由于大量中小纺织企业的进驻,在不足两年的时间内变成了污染村和“癌症村”。 客观地说,类似后陆村的问题,在全国很多地方并不鲜见,尤其是在欠发达的中西部地区和广大农村尚有愈演愈烈之势。这既是对科学发展的误读,也折射出当前人们普遍存在着的“急功近利”的浮躁心态。后陆村的蜕化,给了我们很多启示,值得我们思考与借鉴。 启示之一,不能为了发展而发展 可以说,发展既是各地自身运行与稳定的内在要求,也是上级部门的管理和考核的现实需要,更是党员干部群众的迫切要求。在“发展至上”的背景下,追求发展的速度,自然会成为各级党委政府工作之常态。但如果我们违反发展规律,片面地追求发展的速度,为了发展而发展,必然会使发展走向“死胡同”。“大跃进”时代的大炼钢铁,就是简单为了发展而发展的最好事例,给我们留下了深刻的教训,值得我们深思和反省。今天的后陆村也不例外,为了眼前的发展,不顾当地资源环境的承载能力,其后果可想而知。 启示之二,发展的目的是为了人民 科学发展观的核心是以人为本。对一个人来说,没有比生命健康权更重要的了。因此,切实保障人民群众的生命健康权,是落实科学发展观的核心。后陆村的情况表面上看起来经济得到了发展,村容村貌得到了改善,人们的生活水平得到了提高,但最终损害的却是人的生命健康权。可怕的是,类似后陆村的问题在很多地方还在继续上演,如一些地方热衷于短期行为,不进行科学规划和论证,盲目投资,乱上项目,不惜以破坏资源环境为代价,换得暂时的经济增长。这种以牺牲群众利益,尤其是以生命利益为代价的发展,最多只能满足少数领导干部快出“政绩”的需要,自然得不到群众的拥护和支持。 启示之三,落实规划先行是关键 规划是龙头。实践证明,一些科学发展、社会和谐的地方都能结合自身实际,尊重规律,把制定和落实规划作为工作的“方向标”和“指挥棒”。不难想象,后陆村如能因地制宜,充分考虑自身环境和资源的承载能力,统筹考虑当前发展和未来发展的需要,科学编制产业发展规划,合理控制污染企业入驻规模,并认真抓好规划落实,就不会有今天的生态环境的恶化。当然,各地在编制落实规划的过程中,要妥善处理个人与集体、局部与整体等关系,尤其是增强全局意识,绝不能犯“只顾自身发展,不顾他人安危”的本位主义错误。 启示之四,政府监管不可缺 对于后陆村的污染问题,尽管媒体没有对政府部门履责情况提出任何批评和建议,但事实上无论是企业项目的许可,还是污染物排放的监管,相关部门有着不可推卸的责任。特别是当前我国处于社会主义市场经济转轨和政府职能转换的关键期,要切实履行市场维护和监管职能,切不可“利益面前争着上,服务面前绕开走”。尤其是要做到监管前移,严格项目审批,拓展监管范围,把监管的重点放在发展更为急迫的广大农村,坚决制止后发地区“贪一时之利、毁千秋之业”,“竭泽而渔”,掠夺自然、破坏自然的做法。 “前车之覆,后车之鉴”。后陆村的启示还有很多很多,如何做到“鉴之而不效之”,关键是要增强全社会贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,尤其是各级党委、政府和领导干部要自觉树立和落实科学发展观和正确政绩观,坚持按照科学规律来谋划发展。 |