“农业不能总是被贴着落后、弱势、困苦的标签，现代农业应当是先进、高效、优质和愉悦的产业。”江苏省南京市农业局局长安开根说，“市委、市政府高度重视‘三农’工作，市委罗志军书记、蒋宏坤市长多次提出要让农民从新农村建设和现代农业发展中得到效益，得到实惠，得到快乐。”
随着工业化和城市化的快速推进，社会资本和资源从农村、农业向城市和其它产业逆向流动，发展的难度和压力越来越大。面对这一难题，南京先后提出了“跳出农业抓农业”、“农业功能性结构调整”、“融入城市，兴业富民”、实施品牌战略等思路，引入先进的工业和商业理念，引领农业发展。
“相对于传统农业，现代农业具有生产条件现代化、生产手段科技化、管理服务社会化、功能目标多元化和资源配置市场化等主要特征。”安开根说，“譬如休闲农业，它是利用农村和农业等自然资源和人文资源，运用工业、服务业等理念及管理方式，发挥农业经济、社会、教育、娱乐、文化等多种功能，满足人们精神需求，促进农业现代化的一种新型农业。”
“根据区域经济梯度转移的理论和农业比较优势，我们首先从农业旅游入手，提出了一圈三带四园的‘134’空间发展布局。”安开根介绍说，一圈为环城旅游农业圈，包括以观光度假、民俗文化活动和温泉疗养为特色的四大旅游区；三带为林果花卉观赏带，宗教文化活动带，牧业观光带；四园为傅家边农业科技园、浦口老山森林生态园、六合金牛湖观光园、高淳休闲渔业园。”
按照规划布局，南京农业首先从调整功能突破，围绕着农业生产、生活、生态和服务四大功能进行开发，带出一批品牌农产品和高效农业产业，打造了一批知名的农业节庆活动，开发了一批景区和景点，并创造了一个农业嘉年华品牌。
在办节之前，江心洲的葡萄种植户靠摆渡过江进城卖葡萄赚钱，算上来回渡船费、摊位费等，农民的收益几近于零。自从举办了葡萄节，九年来，来到江心洲游玩的人次达到300万，不仅葡萄的价格翻了一番，连农民家中种植的小南瓜、葫芦、青菜等都被一抢而空。
将休闲理念引入农业中，开展休闲渔业、休闲牧业、休闲林业等，用产业带休闲，用休闲促产业，收益显著。去年，南京约30万钓鱼爱好者在全市51个休闲垂钓中心消费总额达到3.7亿元。对钓民来讲，钓鱼加休闲，乐哉乐哉；对农民来说，鱼竿一提，鱼价翻番，何乐而不为！ |
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