4月12日~22日,农业部督导组一行赴海南、广东两省进行了基层农技推广体系改革和建设调研,并分别在海南省琼海市嘉积镇和长坡乡,保亭县新政乡、保城乡,广东省潮安县石湖镇和浮洋镇,博罗县石湾镇和福田镇就科技入户现状进行问卷调查。调查显示,农民在生产中最需要技术指导,最依赖技术培训,最欢迎结合农时指导和现场示范。据了解,此次调查是在2省4县8个乡镇中随机展开的,共获得13户农户和15位技术人员的有效问卷。
农民在生产中最需要技术指导,最依赖技术培训
农户问卷调查结果表明,农民在生产中最需要得到的帮助是技术指导(占92.3%),对市场信息(占38.5%)、技术信息(占23.1%)和生产资料补贴(占15.4%)也有一定的需求。
所有的农户都认为科技对增产作用显著或很显著,他们获取新技术的最主要渠道是技术培训(占84.6%),其次是通过电视与广播(占53.8%)、亲戚与邻居(占23.1%)和报刊与广告(占15.4%)。这说明目前农户仍主要依赖于基层农技人员的技术培训,同时农户对新闻媒体特别是电视传播技术快、信息量丰富特点也有较高认可。跟周围农户看样学习这一选项从侧面说明了技术传播具有明显的邻里效应,科技示范户的示范作用不可忽视。
调查还显示,农户对技术人员的技术指导水平基本认可,认为农技人员对其需要的新品种和新技术基本能满足(占61.5%)或大部分能满足(占38.5%),认为农技人员水平很高和有水平的各占38.5%,但有30.8%的农户认为农技人员的水平一般,需要提高。
农民最欢迎结合农时指导和现场示范
调查显示,农户最欢迎的技术指导方式首选是结合农时指导(占84.6%)和现场示范(占76.9%),其次是举办讲座(占38.5%),没有农户选择发放明白纸和电话咨询,并且有部分农户反映以往发放的明白纸看不懂。
同时,农户对农技人员下乡传授技术需求强烈。有76.9%和33.1%的农户认为县、乡政府非常重视或比较重视农业科技推广,所有被调查的农户都认为政府实行科技进村入户是件好事。调查表明,目前农户在一年中得到农技人员上门服务的次数以3~4次为主(占46.2%)、其次5~6次(占30.8%),得到7次以上服务的农户占23.1%;农户认为农技人员每年上门服务的合理次数在10次以上者占30.8%,8~9次者占15.4%,5~7次者占38.5%,2~4次者占15.4%。
农技人员问卷调查结果表明,2006年绝大部分农技人员(占93.3%)进村入户服务的次数在20次以上,服务5~10次者占6.7%;73.3%的技术人员每年实际进村入户指导时间在90天以上。
科技入户效果显著,资金制约是难点
绝大部分被调查的农技人员(占93.3%)认为进村入户为农民提供技术服务效果显著或很显著,认为效果一般者仅占6.7%。80%的被调查者认为乡级技术人员应该是科技进村入户的技术人员主体。认为科技进村入户对推动基层农技推广体制改革有明显作用、一定作用者分别占40%和46.7%,仅有13.3%的人认为作用不明显。
同时,农技人员认为影响农技推广工作的关键主要是技术服务资金(占100%),其次是交通工具和技术培训条件(各占40%),农户支持(占26.7%)和自身服务能力(占20%)也有一定影响。调查显示,2006年度基层农技人员参加上级部门技术培训3~4次者占40%,1~2次者占26.7%,5次以上者占33.3%,93.3%的农技人员认为进行职能鉴定及资格认证是非常必要的。
面对以上调查结果,督导组认为,农民对农业技术有强大的需求,对农技人员有较高的认同,因此,建立高效的农业技术推广体系对于加速农业技术的推广与普及极为重要。督导组提出,针对目前我国农户文化素质和科技接受能力普遍偏低及农技力量不足的现状,为提高科技推广效率,应改变过去科技进村入户以集中举办培训班为主的培训方式,树立以农民为本的理念,以户为示范点,重点培养农村科技示范户,以点带面;同时,在农时最需要的时候,通过现场技术指导、跟踪服务和举办讲座等有效形式,开展针对性的技术指导和服务。