近年来，为加大对“三农”的扶持力度，按照国务院有关精神和银监会的批复，农业发展银行相继开办了农业产业化龙头企业贷款、农村基础设施建设和农业综合开发贷款、农业生产资料贷款以及农业小企业贷款、农业科技贷款等商业性贷款业务，初步形成了以粮棉油收购资金贷款业务为主体，以支持农副产品生产加工为一翼，以支持农业和农村发展的中长期贷款为另一翼的“一体两翼”业务发展格局，对农业和农村经济发展提供全方位的信贷服务。经历次调整和充实，农发行的支农功能日益增强；经多年实践和探索，农发行的经营机制日趋完善；经不断培养和历练，农发行的员工队伍逐渐成熟。有了作为的空间，有了发展的基础，在支持浙江新农村建设领域，浙江农发行全面施展，较好地发挥了骨干和支柱作用。
积极履行农业政策性金融基本职能，有效促进粮食安全体系建设。浙江省是仅次于广东的缺粮大省，年缺口达到200亿斤以上，粮食安全责任大、任务重。近年来，浙江农发行认真总结长期从事收购资金供应和管理的经验，积极适应粮棉购销体制市场化改革的新形势，进一步完善管理办法，确保收购资金有效供应，稳定了粮食生产基础，巩固了储备体系，维护了粮食安全。在此基础上，积极支持粮棉购销业务，促进流通体系的发展与完善；认真落实了各级政府最低价收购预案，支持多主体、多渠道参与收购；支持用粮用棉企业开展异地收购和调销，促进粮棉产区与销区的对接，已累计发放粮棉油调销储备贷款673.72亿元，保证了中央和地方各级储备粮增储和轮换，支持企业在粮棉主产区建立异地生产基地160万亩，促进了粮棉产销省际合作。根据省政府“省级储备粮放省直属库、市县储备粮放市县中心库”的要求，在全国农发行系统率先发放粮食仓储设施建设贷款，支持粮食仓库建设，已累计发放贷款4.41亿元，新增仓容52.31万吨，贷款数占全国农发行系统的50%以上。农业政策性金融的信贷支持，满足了各级储备库增储轮换、粮食加工转化以及市场流通的需求，为浙江粮食安全提供了重要保障。
积极支持农业产业化龙头企业发展，有效发挥带动和引导作用。在各级政府支持、龙头企业推进、农户积极参与下，浙江省传统农业改造的步伐日益加快。但目前存在着产业化水平不高、龙头企业辐射面不广、带动能力不强等问题。浙江农发行积极配合《浙江省高效生态农业发展规划》和“强龙兴农”工程的实施，探索了“政府+农发行+龙头企业+基地+农户”的产业链扶持方式，紧贴浙江特色，大力支持高效生态农业和龙头企业发展。近两年，累计发放农业产业化龙头企业贷款80.89亿元，支持龙头企业258家，重点支持了蔬菜瓜果、畜产品、茶叶、水产品、笋竹、干鲜果、蚕茧、花卉苗木、食用菌、中药材等10大传统优势产业。在区域选择上，重点支持具有品牌效应、规模化经营的特色优势产业带（区），如杭甬绍地区的纺织服装行业、舟台温地区的水产业、杭绍湖地区的茶叶产业等。在客户选择上，突出支持一批竞争力和带动力强的农业龙头企业，重点扶持销售收入在1亿元以上，带动农户多、产业链完整、经营规范的企业。目前，浙江华发茶业、德华集团、义乌华统饲料、嘉兴五芳斋等一批国家级、省级龙头企业均已成为该行黄金客户。在利率定价上，实行优惠政策，基本执行基准利率，对部分贷款利率下浮。农发行浙江省分行的贷款年利率比省内其他金融机构平均低0.6个百分点，两年累计让利给龙头企业1.85亿元，在一定程度上带动了其他金融机构支农贷款利率水平的降低。对优质客户进行了公开授信，龙头企业的带动作用促进了产业发展，也增加了农民收益。如茧丝行业是浙江省传统优势产业，蚕茧生产、加工和丝绸贸易量均居全国前列2006年以来，浙江农发行共向浙江花神、杭州金富春、淳安茧丝绸、浙江中维等15家龙头企业发放贷款5.7亿元，占全国农发行系统该类贷款投放总量的一半以上，支持收购鲜茧2.6万吨，带动全省61万蚕农增产增收。
积极推进农业和农村基础设施建设，有效改善生产生活基础条件。按照《浙江省农村公共服务体系建设规划》，浙江农发行加大对农村基础设施和农业综合开发的信贷投入，有效增强了农业发展后劲，改善了农村生产生活条件。2004年以来，该行累计支持了中长期贷款项目60个，审批贷款56.51亿元，其中，支持台州三山涂、余姚、龙游等土地整理和滩涂围垦项目26个，新增或改良土地78万亩；支持洞头陆域引(供)水、建德、武义、青田等地农民饮水安全工程项目，缓解了35万农民的饮水困难；支持淳安、长兴、海宁等地农村公路建设，改善农村道路42公里；支持了普陀城区污水处理工程、新昌江南名茶城等农村环境保护、农田水利灌溉和市场流通体系建设等项目。
积极扩大信贷支农覆盖面，有效促进农业科技进步和农业小企业发展。浙江农发行把农业科技贷款与农业小企业贷款作为增强支农渗透力和影响力的重要方式，与省科技厅开展合作，联合下发了《关于组织申报农业科技贷款项目的通知》，由省科技厅筛选推荐了63家、贷款需求额近5亿元的农业科技培育企业名单，择优予以支持。同时，把农业机械生产、农业生产资料、农产品加工转化和新品种的引育与产业化开发等作为支持重点，强化农业科技支撑体系。目前已向16家企业发放农业科技贷款1.33亿元，支持了浙江四方股份有限公司的履带式全喂入联合收割机项目、浙江小精农机制造有限公司的步行式插秧机项目等。为解决农业小企业融资难问题，浙江农发行立足于对农业产业化的推动，面向全省十大农业主导产业中的小企业，选择对当地农业和农村经济发展有带动作用、具有区域特色和产业集群优势、有发展潜质和经营长效的成长型农业小企业，进行了重点扶持。贷款主要投向农业小企业资源丰富的甬台温、金丽衢等地区。2007年此项业务开办以来，已向236家农业小企业发放贷款8.21亿元，受到了企业的欢迎和社会的关注。 |
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