冀东唐秦承三市是河北省旅游业发展的重要地区，不论是资源和市场，还是发展的基础和质量，在河北省旅游业发展中都处于领先水平。伴随着旅游业发展开始进入由景点竞争、线路竞争、城市竞争到区域竞争的新阶段，统筹发展、加强合作已成为进一步提升冀东旅游业发展水平的迫切需要。
统筹发展冀东旅游业的优势和条件
（一）资源丰富，互补性强。冀东是河北乃至全国旅游资源最富集的地区，不仅数量规模大、品种类型全，而且价值品位高，不少为国家级、世界级资源。这里有中国最大的皇家园林、皇家寺庙、皇家猎苑、皇家陵寝；这里有万里长城的最精华地段；这里有中国北方最好的海滨、沙滩；这里有离京津最近的森林草原、天然雪场、优质温泉。同时，冀东三市之间以及与京津之间，旅游资源既有同文同脉的系统性，也有很大的差异性和互补性。加强冀东三市区域旅游合作，并进一步拓展与京津的合作，既是大势所趋，同时也具有雄厚的资源基础。
（二）区位优越，市场巨大。冀东地区毗邻京津，处于环渤海的中心地带，区位优势明显，交通通信便捷，消费群体集中。京津冀及周边省份共有人口4亿左右，现在北京地区人均GDP已突破7000美元，天津地区人均GDP也到6000美元以上，河北及周边其他地区人均GDP也在2500美元左右，冀东地区面临着国内最大、最成熟的旅游客源市场。同时，京津是我国最重要的口岸城市，每年接待海外游客近450万人次，是河北省特别是冀东地区入境游客的重要来源通道。环渤海地区的快速崛起，基础设施的不断完善，必将为冀东旅游业更快速地发展提供有力的支撑和保障。
（三）发展迅速，基础坚实。近五年来，冀东地区旅游业年增长速度保持在20%以上，高于全省平均水平。2007年唐秦承三市入境旅游接待人数达到51万人次，国内旅游接待人数3073万人次，分别占全省入境旅游接待总人数的五分之三和国内旅游接待总人数的三分之一，完成旅游收入214亿元，占全省旅游业总收入的五分之二。
统筹发展冀东旅游业的措施
（一）加快重大旅游项目建设。一是唐山重点整合海滨海岛资源，实现整体规划、开发和建设，形成乐亭三岛具有国际水准的海岛休闲度假功能区。同时，围绕清东陵，加快遵化两处大型温泉的开发建设；依托潘家口水库，打造旅游黄金水道，建立山水风光型休闲度假区。二是承德重点加快坝上休闲度假项目开发建设，特别是要发挥围场雪期长、雪情好，适合越野滑雪和旅游滑雪的优势，抓紧谋划并推进建设3至5处高标准滑雪场。利用坝上森林草原良好的自然生态资源和知名的木兰围场清代猎苑的历史文化，加快建设传统与现代相结合的皇家狩猎场以及山地运动休闲项目；推动承德县汤泉、隆化七家、毛荆坝、郭家屯、丰宁洪汤寺、围场沙湾子等多处温泉建设。市区加快建设高档酒店，增加会议会展功能。三是秦皇岛重点加快南戴河—黄金海岸休闲旅游度假区建设，主要是建设高档次旅游接待设施和会议会展设施，开发游艇等海上运动项目，加快高尔夫、温泉以及室内海水浴等季节性调整项目建设，与南戴河娱乐中心等核心景区一起，在南戴河—黄金海岸建设形成高标准的海滨休闲度假区。
（二）进一步完善基础设施。主要是旅游交通。一是加快唐、承、秦三市民用机场建设，规划建设围场坝上旅游专用机场。在秦皇岛民用机场建成前，积极推动山海关机场对外开放使用。二是加快启动建设承秦高速公路，力争2至3年内建成并投入使用。加快唐承高速公路建设进度，争取明年底开通使用。延伸京承高速公路至围场，推动坝上森林草原生态旅游发展。三是加快京承城际快速铁路建设，并争取延伸到围场。规划承秦铁路建设，加快京津高速铁路向唐山、秦皇岛延伸线建设进度。四是推动在秦皇岛、唐山以及曹妃甸等港口建设客运码头，开通客运航线。五是允许并鼓励北京和天津公交班线开行至河北省环京津特别是冀东地区的重点景区，扩大客源通道，形成同城效应。
（三）加强和深化区域旅游合作。一是建立协调联动的合作机制。建立京津冀和唐秦承三市参加的旅游协调会议制度，研究确定区域旅游合作战略、方针与机制，协调解决区域旅游发展与合作的重大问题。二是打造区域旅游品牌。联合编排、推介精品旅游线路，共同策划组织体现区域特色的旅游宣传活动，共同邀请海内外旅游商、媒体考察团，引导推动媒体开设旅游栏目、互换旅游节目，实现旅游网站的相互链接和旅游咨询站点的资源共享，推动形成更大规模的客源互动。三是促进区域旅游可持续发展。编制与京津两市相衔接的冀东区域旅游发展整体规划，建立区域重大旅游招商项目库，建立区域旅游突发事件应急处理机制，支持区域旅游企业加强合作，鼓励大型旅游企业、著名旅游管理公司和知名旅游品牌实现跨省市经营、连锁经营和品牌输出，提升区域旅游整体发展水平。
（四）加大资金和政策支持。省委省政府研究通过了《环京津休闲旅游产业带建设实施意见》，提出了若干促进休闲旅游发展的政策措施，鼓励唐秦承三市制定出台更有力的政策措施，在基础设施、建设用地、信贷、企业税费以及宣传营销等多方面给予扶持，推动解决重点旅游项目建设中的实际问题。省市财政应加大对重点项目建设、旅游目的地城镇打造、大型旅游企业集团培育等方面的资金引导和支持力度。 |
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