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保护农民生产积极性才能稳定价格———部分人大代表、政协委员谈当前农产品价格上涨与宏观调控
作者:钟何   03-31 14:48:49
  农产品价格上涨有其合理性
  江西省政协副主席陈清华:目前的城镇居民收入水平与农产品价格上涨幅度相比,两者的协调比例尚处于一个合理的控制范围之内,食品支出总额并不大,城镇居民完全有能力承担。
  国家发改委主任马凯:粮食价格与1997年的峰值价格比,每500克只涨了8分钱,这十年间工资涨了多少?涨点儿价合情合理。
  中国社会科学院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉:农产品价格上涨主要有两个原因:一是成本的提高。由于我国农业的机械化程度已经很高,原油及原油的下游产品化肥等生产资料价格的上涨,对农产品价格有一个推动力,同时,国际农产品价格也由于供给短缺有大幅上涨,提高了价格的上限。二是需求的拉动。农民工收入在2003年之后开始加速上涨,2004年~2007年4年间农民工收入分别增加了2.8%、6.5%、11.5%和20%。农民工代表了中国劳动力的低端,大量普通劳动者收入的提高意味着城乡劳动工资都在上升,低收入群体收入上涨加快,最直接影响到的是普通消费,也就是食品的消费。另外,由于城市化进程的加快,农村劳动力就业相对充分,原来占猪肉供给很大比例的50头以下规模的散养数下降很快,出现了供给短缺。
  甘肃省农牧厅副厅长尚勋武:猪肉价格的上涨很大一部分原因是信息不对等,在猪价低时各方反应平淡,而到了2007年下半年,城市居民的猪肉供给就出现紧张局面了,而城市对于涨价的信号反应却很强烈。
  中国社会科学院农村政策研究中心主任李成贵:不应对农产品价格反应过度。当前粮价指数走势和CPI走势相关性并不高,粮价指数的波动幅度也远小于CPI的波幅,粮价上涨问题可能被严重夸大了。农产品属于生活必需品,由此而来的政府高度关注、媒体不间断报道,使人们的心理预期受到较大的刺激,放大了农产品价格上涨的效应,又进一步推动了价格的上涨。所以,现在的价格水平并不是真实供求关系的体现,而是受到人们较大的心理预期的影响。总的来说,现在农产品的价格并不高,关键在于增长速度过快。
  数字说话,涨价到底谁获利
  中国社会科学院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉:2007年农民收入增加了9.5%,是近十年的新高,这足以说明农民是在涨价中得到了好处的。过去有很多定量研究表明,扶贫效果最直接的就是农产品价格,特别是粮价的提高对于增加农民收入效果显著。从大量普通消费者由于收入提高而增加对食品需求看,这次涨价农民能够获益。如果一方面认为农民收入确实有了大幅提高,一方面又认为农产品价格的上涨农民没有得到好处,这是自相矛盾的。
  中国社会科学院农村政策研究中心主任李成贵:主要农产品的价格维持在现在这样一个水平,实际上有利于市场稳定、经济发展。在这一轮价格上涨中,农民是得到了较大的实惠的,尤其是养猪的农民。有些人说,农产品价格上涨的利润大部分被中间商拿走了,这个说法并不科学。现在很多加工企业的利润是很低的。
  江苏雨润集团董事长祝义才:对养猪的成本与收益算了一笔账,按生猪收购价约每千克17元计算,一头猪能卖1700元。去除买进子猪成本400元左右,加上4个月的饲料及管理成本需要六七百元,再减去中间流通环节抽去的佣金,农民或养殖户能赚五六百元,利润在30%左右。
  重庆市綦江县委书记王越带:现在出栏一头100千克左右的生猪,农民挣五六百元,但是这种收益是在前两年猪肉价格跌入谷底基础上的上升,还要注意保护农民的生产积极性,防止猪肉价格的再度大幅下降。
  中南大学法学院教授胡旭晟:不能把其他环节获得的利益简单地算到农民头上。举个例子,过年期间,湖南长沙市农民把白菜卖给第一道菜贩子是1元/500克,第一道菜贩子卖给第二道菜贩子涨到了1.2元/500克,最后到消费者手中时,可能就涨到了2.7元/500克。农民得了多少利?中间环节又得了多少利?哪些是合理的?一看就知道。
  保护农民生产积极性才能稳定价格
  甘肃省农牧厅副厅长尚勋武:如果我们对于农村地区农业生产这个环节的信号反应不足,到了市场和居民消费的这个环节,才对这个信号进行反应,会加剧市场波动。去年下半年以来,我们为了恢复生猪生产采取了一系列的政策,这些政策都是积极的,但是也要警惕,因为如此强大的政策、财政力度,有可能在明年后年又出现生猪价格大幅下滑的情况。
  四川省劳动保障厅副厅长刘家强:农产品价格上涨,农民确实得到了一定利益,但不能就此放任不管。要采取可行措施,让农民获利的比例逐步提高,真正让农民增产增收。
  新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任达列力汗·马米汗:建议国家继续加大宏观调控的力度,进一步完善和加强重要物资的储备,发挥物资储备对于平抑物价的作用。同时,要激发农民的生产积极性,调整好品种,考虑好布局,增加粮食和农副产品的生产,确保市场供应。
  中国社会科学院农村政策研究中心主任李成贵:对于猪肉等比较明显偏离了正常轨道的物品价格,国家需要调控,但是要掌握好时机和力度。如果这两点不把握好,我们为了平抑物价而采取的措施,很可能会放大物价的波动,适得其反。主要农产品的价格维持在现在这样一个水平,实际上有利于市场稳定、经济发展。对于农产品,应该提倡的是“紧平衡、高粮价”。

稿件来源:中国畜牧兽医报  责任编辑:蔡薇萍