———河南省平顶山市石龙区工业发展改革纪实

　　河南省平顶山市石龙区,总面积37.9平方公里，常住人口10万人，近几年来，工业高速平稳发展，推动该区经济一步步走向辉煌。
　　2007年，石龙区国民生产总值为26.75亿元，同比增长19.8%，是2003年的6.9倍；工业总产值57.4亿元，同比增长24.9%，是2003年的12倍；财政收入2.3亿元，同比增长41.4%，是2003年的8.3倍；农民人均纯收入5284元，同比增长18.7%，是2003年的1.9倍。
　　短短4年，工业经济结构由2003年底的地面工业与地下工业比例10∶90，发展到2007年底的82∶18，实现了由单一煤炭产业到煤炭、化工、建材、纺织四大产业支柱并举，向“生态工业”转移的历史跨越。其中循环经济项目占70%以上，成为带动工业经济发展的“龙头”。
　　过去，这个因煤而兴、因煤而立的资源型工业区，经济结构单一，全区几乎所有的财政收入都来自乡镇煤矿，很难抵御市场风险，经济社会发展缺乏后劲，为扭转这一被动局面，区委、区政府果断调整发展思路，坚持“安全、稳定、发展”的主题，按照“拉长、转移、调整”的发展蓝图，优化发展环境，大力实施项目带动战略，同时，依托资源优势，拉长煤炭产业链条，着重发展循环经济，促使产业结构优化升级，打造经济强区。
　　目前，随着中鸿集团焦化、昌茂纺织、瑞平集团年产400万吨新型干法水泥熟料、金玉玻璃、华盛源新型墙材等一批地面工业项目的建立，全区形成了煤炭、化工、建材、纺织四大支柱产业和“煤-洗-焦-化-电-气”循环产业链，实现了由一枝独秀到百花争春的工业发展新格局。
　　优化环境招“凤凰”
　　该区坚持环境是第一生产力，把优化经济发展环境作为项目建设的突破口，紧抓不懈。深入实施企业“安静生产日”、企业评价部门、维权特派员、行政执法听政会、部门服务承诺等一系列制度，为企业提供最宽松的发展环境。逐步完善“全程代理服务机制”，凡在石龙区投资新办企业项目，都有一名县级领导带头，组成一套班子，上门服务，严格落实一站式办公、一条龙服务，突出便民、高效、务实的原则，积极探索代办、领办、帮办的行政审批新机制。
　　同时，坚持县级领导分包项目制度。要求分包县级领导必须亲督实查，深入一线，现场办公，确保进度，区委常委会定期召开项目建设协调会议，分析问题，研究措施，努力推进。在瑞平新型干法水泥熟料项目建设中，由区委书记王廷、区长赵军等领导亲自协调，及时解决资金、供水、供电等问题，为企业的建设和发展创造条件。
　　几年来，全区直接用于支持企业发展的资金达到3000多万元，建设了工业用水管网工程，每日可供焦化园区3500方工业用水；完成了李高路输电及通讯线路拆迁改造工程；建成了110千伏变电站，着力解决了工业经济发展中的一系列瓶颈问题。宽松的环境使这里正在成为投资的洼地，外地客商前来投资的热潮一阵高过一阵。2003年以来，全区实际利用区外资金近20亿元，共引进项目30余个。
　　多元经济壮筋骨
　　在实施产业结构调整时，该区以非公经济为依托，以项目建设为载体，大力招商引资，扩大对外合作，努力推动地下产业向地面产业的战略转移。
　　积极与清华大学、北京石油大学、中科院等高等院校和科研机构开展技术合作，大力引进一批符合国家产业政策、依托资源优势和拉长煤炭产业链条项目。该区首家规模以上地面企业———昌茂纺织公司建成后，拉开了由地下产业向地面产业转移的序幕。接着，鸿跃、巨源、宝源、东鑫、虹剑等一批投资均在亿元以上的焦化企业相继投产，至2005年，地面工业产值首次超过地下煤炭工业产值，比例为74.7：25.3。随后，该区新上项目的科技含量和投资规模不断提高，非煤产业比重逐年加大。金玉玻璃、上海碳素、年产2亿块矸石砖项目的建成，特别是投资8.95亿元的瑞平石龙水泥2×5000t/d干法水泥熟料项目的投产，标志着全区的产业结构调整取得重大突破，初步形成了“煤-洗-焦-化-电-气”的产业链和煤炭、化工、建材、纺织四大支柱产业。
　　项目建设如火如荼。仅2007年，合同利用区外资金11﹒8亿元，建成了伟联冶金、金方正建材、鸿跃和虹剑污水处理厂等5家企业，筹建了中鸿集团9万吨捣固焦、昌茂公司5万锭精梳、瑞平石龙水泥余热发电等项目。截至目前，全区共建成中型以上企业20余家，在建工业项目8个。地面工业项目建设已经形成投产一批、续建一批、储备一批的良好局面，产业结构日趋合理，经济可持续发展能力增强。
　　循环发展后劲足
　　近几年来，该区依托资源优势，在加快调整产业结构，优化升级步伐的同时，大力发展循环经济，不断提高工业经济整体竞争力。
　　该区在产业结构调整过程中，运用高新技术和工艺对传统工业进行升级改造，在资源利用过程中尽可能做到企业内“闭路循环、吃干榨净”。焦化园区内鸿跃、巨源、宝源、东鑫、虹剑等6家焦化企业先后投资3.8亿元，建成了一批资源回收、净化、节能降耗和治污工程，把工业生产对环境的污染降到最低。为改变“废煤气”点“天灯”污染环境、浪费资源状况，虹剑、鸿跃煤化股份有限公司积极联手投资1.6亿元，建成了煤化产品回收及综合利用项目，对焦炉产生的“废煤气”进行集中净化处理，从中提取粗苯、硫铵、煤焦油等物质，净化后的煤气用于发电、供热，每年能为企业增加效益1.5亿元。
　　同时，该区充分利用焦化企业每年生产的2.7亿立方的“富裕煤气”，在工业聚集区引进关联互补企业，把“废气”作为能源实现产业群的资源最有效利用。丰富的煤气资源，引来了金玉玻璃制品有限公司、武汉如星冶金材料厂、上海特种碳素制品有限公司等企业落户，仅煤气综合利用一项，每年实现工业产值近两亿元。
　　为从源头堵住污染，该区对煤矿生产和原煤分选过程中产生的废弃物实施了再利用。积极引导原有煤矿企业利用资源整合契机从地下走到地面，发展循环经济，先后有佳源建材有限公司、华盛源新型建材有限公司、尼利亚新型建材、金方正建材有限公司等企业建成投产，这些企业充分利用本地丰富的煤矸石资源，采用先进的压制自燃技术，每年制造出新型环保建材砖2.4亿块，消耗裸堆地面煤矸石60万吨，节约土地150亩，解决了700多人的就业问题。仅靠煤矸石自燃热量烧制，每年可节约标准煤1.2万吨，创造产值5000万元。目前，全区工业废弃水重复利用率达95%以上，废固利用率达70%以上。其中，煤矸石综合利用率达到85%以上。
　　循环经济的不断发展壮大，促进了石龙区循环经济体系的建立，也为经济的可持续发展注入了新鲜的血液。