本报记者 李伟 王升平 贵州报道
日前，农业部乡镇企业局副局长卢永军在贵阳举办的全国乡镇企业局局长研讨班上提出，要积极探索出一条乡镇企业发展与县域经济发展良性互动的路子。
卢永军说，党的十七大明确指出，以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县城经济，多渠道转移农民就业。这既为乡镇企业和县域经济发展指明了方向，也点明了两者的关联性。
县域是我国稳定而独特的微观地域实体，县域经济是以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地，统筹安排经济社会事业，促进人口资源环境协调发展的特色区域经济系统，包括工业支撑型、农业主导型、特色经济型、资源开发型、旅游生态型、外向经济型等多种类型。
实践证明，乡镇企业深刻改变了县域经济的发展格局。随着地方国营、二轻大集体从县域经济退出，乡镇企业已成为县域经济的支撑力量。2007年，全国乡镇企业增加值占县域生产总值的60％多。在全国百强县中，生产总值和农民人均纯收入的80％来自乡镇企业。
就县域经济发展现状和问题，卢永军进行了详细的分析和解读后，要求全国乡镇企业系统从四个方面贴近县域经济发展：一、加强分类指导，提高县域经济发展的特色化和专业化水平；二、促进乡镇企业又好又快发展，夯实县域经济的产业支撑；三、扶持农产品加工业，提高农业综合生产能力和效益；四、规范发展农村金融系统，增强县域融资的能力，从而促进乡镇企业与县域经济良性互动。
北京市乡镇企业局局长王惠明
北京市县域经济发展主要呈现以下特点：一、乡镇企业和农村二、三产业是北京市县域经济的支柱；二、以农民就业产业基地为依托的主体的工业，以城镇为依托的第三产业，以旅游景点或文化景点为依托的休闲旅游业，以及以村级为依托的一村一品是带动县域经济发展的主要力量，并显示出“以工补农、以城带乡”的趋势；三、依托区县的功能定位，资源禀赋和发展历史，产业结构的区域性特征日趋明显，出现了一些新型业态。
山西省乡镇企业局副局长赵志杰
壮大县域经济作为山西省解决“三农”问题的切入点，以调整乡镇企业发展结构探索县域经济发展的模式、培养骨干企业、壮大县域经济、发展产业集群和农副产品加工、创办小企业，是切实解决“三农”问题的重要途径。
黑龙江省乡镇企业局局长贾玉梅
“郡县治则天下安”，加快县域经济发展既解决“三农”问题，又推进了黑龙江省老工业基地的振兴。目前，黑龙江省县域经济发展模式日益多样化、产业化、工业化、城镇化、规模化，县域经济发展环境进一步得到改善，对于现有存在的不足将不断地健全、完善并加以引导。
江苏省乡镇企业局副局长郗同福
江苏省乡镇企业局围绕“全面达小康，建设新江苏”为目标，为乡镇企业营造良好的发展环境，推动经济增长，深入推进村企挂钩的工作，积极搭建对外交流合作的平台。
河南省乡镇企业局处长陈建超
河南省乡镇企业局努力缓解乡镇企业融资难的问题，大力发展产业集群，加强人才培训服务，加强信息服务、技术创新服务、创业辅导。并努力做好“2008年全国农产品加工业博览会暨东西合作投资贸易洽谈会”筹备工作，依托资源优势，大力发展农产品加工业。
四川省乡镇企业局副局长张国斌
我来自灾区，在此，我要感谢全国人民对四川灾区伸出的援助之手。我们乡镇企业局在日后重建家园中，为壮大县域经济、促进乡镇企业发展努力做好工作，在此，我代表四川省乡镇企业局再一次感谢全国人民和兄弟局的支持。
浙江省乡镇企业局局长吴家曦
浙江县域经济发展位居全国前茅，县域经济已成为浙江经济的重要支撑，新农村建设取得明显成效，浙江发展县域经济采取的一系列举措大力发展乡镇企业，成为县域经济发展的主力军。针对县域经济发展中出现的问题，省乡镇企业局将积极地采取一些办法和思路。
内蒙古自治区乡镇企业局副局长贺海东
内蒙古自治区乡镇企业上半年经济指标稳步增长，规模企业发展势头强劲，品牌建设取得新进展，项目建设扎实有成效。下一步要更好地推进县域经济的发展，促进产业优化升级，推进主导产业发展。
安徽省经委中小企业局副局长陈平
县域经济是安徽省经济的基石，乡镇企业是县域经济的主导和重要支撑。县域经济的发展，关键在于工业化的突破。
县域经济的发展步伐决定着安徽省跨越的步伐和崛起的进程。未来五年，我局将以农产品深加工为抓手，全力打造县域经济发展支柱和新的经济增长点，大力推动企业集聚式发展，营造非公经济发展的良好环境，组织实施一批农产品深加工重大项目。
江西省乡镇企业局局长谢碧联
从江西的实际情况来看，全省目前县域经济的主战场在工业园区，全省94个工业园区就是县域经济发展的重要体现。
目前，江西省积极转变经济发展方式，生产经营好中见快；实施重大项目带动战略，引进项目多中显大；打造发达地区产业对接，产业布局聚中求特；创建生态工业园区试点，生态建设保中创新；全面协调可持续发展，整体效益稳中有升。
湖北省经济委员会副主任刘进文
今年以来，湖北省县域经济发展增速加快，财政收入明显增强，城乡消费日趋活跃，引资与投资同步增长，经济强县（市）发展态势良好。我们今后的主要工作将营造发展环境，着力培育壮大企业，推进产业集群发展，加强中小企业服务体系建设。
重庆市乡镇企业局副局长赵吉林
重庆现有40个区县，其中19个区、21个县。直辖10年来，重庆发展有目共睹。但同时，“大城市大农村”的二元结构仍未根本改变，县域经济发展相对滞后，特别是三峡库区的经济发展更是不容乐观。县域经济总体发展相对落后，经济总量较小，工业化水平较低，农业经济比重偏大，非公经济比重偏低。
贵州省乡镇企业局局长叶韬
县域经济作为国民经济的基础性单元，是在县级行政区划范围内，以县城和县级市城区为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地、以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体、工农并进、由各种经济成分和不同产业构成的区域经济。县域经济的发展，承载着全面建设小康社会的重任，对提高区域综合经济实力和加快现代化建设步伐起着至关重要的作用。
县域经济是全省国民经济的重要组成部分，为社会提供了绝大部分生活必需品及其原料。而乡镇企业是县域国民经济发展的主体，是县域推进工业化、城镇化和市场化的手段，是县域发展现代农业的重要支撑，是我省县域增加农民收入的重要途径，是县域培养新型农民的重要载体。
河北省中小企业局局长张羽
2007年河北省县域人口5965．2万人，占全省总人口的85．9%，实现生产总值10487．9亿元，占全省GDP的75．7%，实现地方财政收入271．4亿元。虽然有了进步，但与沿海地区的省份相比还有差距，主要是产品的技术含量低、知名品牌少、观念落后、管理水平较低，体制有待健全。下一步，我们要进一步壮大县域经济的战备目标。
吉林省乡镇企业局局长马成武
吉林省上半年农产品加工企业迅速崛起，主导产业正在形成，乡镇企业围绕大工业经济群特征明显，企业创新步伐加快。
天津市乡镇企业局局长蒋颖
天津上半年郊区非农产业发展的主要特点是：一、区县重大建设项目进展顺利；二、乡镇工业区成为郊区工业发展的新亮点；三、科技创新提升了郊区工业的整体素质；四、郊区服务业运行良好；五、郊区非农产业系统为支援四川地震灾区积极献爱心，做贡献。
湖南省乡镇企业局副局长刘良友
湖南省乡镇企业快速增长，为县域经济发展做出了突出贡献。农产品加工业发展迅速，农业产业化进程加快，乡镇企业效益稳步提升，成为农民增收的重要渠道。休闲农业发展看好，成为农业农村经济发展的新亮点。加大了招商引资力度，一批重点农产品加工项目相继开工。发展农产品加工园区，提升了产业聚集度。加强投融资服务，对企业的支持引导越来越有力，对农产品精深加工的扶持，增加转化增值能力，加强了品牌建设，产品质量显著提高。
甘肃省乡镇企业局副局长姜义德
发展乡镇企业是壮大甘肃省县域经济的现实选择。乡镇企业是促进县域城镇化、工业化，进而壮大县域经济总量的生力军。乡镇企业是壮大县域经济中以项目为载体发展的主导力量。
大连市经委副主任勇长亮
大连推动县域经济和农产品加工业发展的主要工作表现在改善发展环境、破解乡镇企业融资难题、提高服务质量、积极实施“双向开放”、强力推进项目建设、鼓励乡镇企业综合创新、大力发展农产品加工业。
山东省乡镇企业办公室主任尹静雯
山东是农业大省，农产品出口规模已连续八年居全国第一。乡镇企业经济总量增势较好，规模以上农产品加工业支撑作用不断增强。但是，乡镇企业融资难度加大、资金紧张的矛盾日益突出，乡镇企业生产成本增加，盈利空间大幅度压缩，乡镇企业出口压力加大，形势十分严峻。
稿件来源： 责任编辑：蔡薇萍
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