跨国公司对华投资趋势大略
作者： 08-12 02:07:11
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随着中国经济的全方位对外开放以及向市场经济体制的逐步转轨，中国已成为
全球理想的投资地点之一，外商投资在中国经济发展中的作用越来越重要，为了深入研究20
05-2007年外资对华直接投资（FDI）的变化趋势与各地政府引资对策，中国商务部研究院产
业投资趋势调研课题组在2004年6月-11月半年的时间内完成了《2005-2007年跨国公司对华
IT与半导体产业投资趋势调研报告》、《2005-2007年跨国公司对华汽车与汽车零配件
产业投资趋势调研报告》以及《2005-2007年跨国公司对华化工与生物制药产业投资趋势调
研报告》。本文摘要概述。
跨国公司研发（R＆D）投入明显增加———
在本次调查的跨国公司中，61%的跨国公司明确表示在未来三年内将继续扩大对华R＆D
的投资。从未来三年内跨国公司在中国研发投资趋势上看，主要呈以下特点：
＊大多数跨国公司的R＆D网络仍然处于本国中心型的发展阶段，即虽然跨国公司的中心
试验室的R＆D职能部分向外扩散，但其核心部分仍保留在母国。
＊跨国公司在中国R＆D的投资方式开始由战略技术联盟向跨国并购过渡。一般来说，战
略技术联盟通常是技术、资金密集型的领域。随着信息技术革命的高速发展，跨国公司为了
尽可能快地建立其全球的R＆D网络，开始采取跨国并购的方法，直接获取中国原有R＆D机构
的控制权，加以改造后为己所用。跨国并购的方式在未来3年将逐渐增加。
＊在中国的R＆D研究内容重点仍然在应用研究、产品开发和地方化等方面，而基础性研
究进行的较少。从需求方面看，跨国公司进行海外R＆D投资的主要目的在于支持当地的生产
和销售，而能满足跨国公司这些需求的主要是应用型研究和开发机构。从供给方面来看，基
础性研究需要大量基础性研究设施和高质量的研究人员，并且基础性研究项目往往得到政府
政策的支持，跨国公司轻易不会将这类R＆D移出国外。而且，基础性研究对企业未来的发展
具有极为重要的意义，这类研究的保密性要求也很高，跨国公司往往把这类研究置于其总部
附近，以便管理和控制。
地方政府政策兑现度是影响跨国公司投资区位选择的首要因素———
从投资区位变化趋势上看，长三角、环渤海湾地区、珠三角三地区将是跨国公司未来三
年直接投资首选地区；跨国公司对西部投资主要采取渐进式推进战略。从选择投资区域企业
数分布看，长三角占47%，环渤海经济圈占22%，珠三角经济圈占21%，东北地区占9%，中西
部地区占8%。同时，92%的跨国公司选择在开发区内投资。
本次调查显示，跨国公司选择投资地点的考虑因素中，首先考虑的是地方政府的各种优
惠政策的连续性和兑现度，其次是政府的办事效率与透明度。
中国自改革开放以来，实行了地方行政分权式的改革，地方政府的经济管理职能不断增
加，各地方政府开始为吸引外商直接投资而强化优惠政策并开始引起竞争。各地政府从土地
使用费用、企业所得税等方面都开出了各种优惠减免措施。但是由于地方政府的换届、中央
宏观政策对地方政策的影响、以及部分地方政府优惠政策开出程度过高等因素影响，使跨国
公司在投资区位选择中最为关注地方优惠政策是否可以兑现。
跨国公司普遍希望，在与所投资地政府相关机构接触过程中，能够得到高效率服务，使
正常的工作进程不受政府工作效率影响。跨国公司普遍希望在各地进行正常、公平的企业经
营和市场竞争。
当地信息有效传播是地方政府扩大引资的重要因素———
在本次调查中，跨国公司在华投资中存在明显的信息不对称。大部分跨国公司表示，在
投资过程中，对中国各地区的产业、市场、人力资源、政策等环境等信息获取存在较高信息
成本，同时对中国东部之外地区了解甚少。可见，各地政府在引资过程中的对外宣传推广没
有达到预期效果。同时，各地引资机构由于没有明确的引资目标，对引资对象决策流程与投
资需求不了解，导致对外宣传的盲目性、传播效力下降与传播浪费的问题。
由此，各地引资机构应该有针对性地做好以下工作：
第一，提高对跨国公司信息宣传的有效性，保证信息传播的到达率；第
二，及时了解跨国公司投资的最新动向，为适时地制定引资策略起到提供重要的参考作
用；第
三，掌握跨国公司投资最新特点及投资选择等，有助于其有目的、有选择地进行引资活
动，提高引资的效率；第
四，了解跨国公司投资决策的运作特点，便于其制定差异化的引资策略，最终提高引资
的成功率；第
五，明确自身在吸引跨国公司投资方面所具有的优势和存在的不足，明确自身定位、有
针对性地改善政府工作，加强配套设施建设，为实现所引投资取得良好的经济效益打下坚实
的基础。 |
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