今年“两会”期间，全国人大代表、海南省农垦总局局长王一新与北京市人大代表、北京新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺商议，为了帮助农民增加收入，减少流通环节，借北京新发地市场这个平台，把海南农垦生产的农产品直接配送进入首都的一些大饭店和大超市。张玉玺董事长高兴地表示：只要你能生产出安全、高品质的农产品，我们就一定能帮你卖出个好价钱。
海南省农垦总局局长看上了新发地市场，并希望通过新发地市场实现帮助当地农产品进京的愿望，源于新发地市场良好的企业信誉，源于新发地市场对食品安全的严格要求和高度重视。
“民以食为天，食以安为先”。2003年，北京市政府开始正式启动“食品放心工程”，加强农产品批发市场的监管，从流通环节上严格把关。新发地市场在交易方式、管理手段、基础设施等方面进行全面的提档升级，找到了食品安全治本之策。
北京市新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺介绍，作为全国农业产业化重点龙头企业和我国北方地区重要的农产品集散中心，目前，从新发地这样的一级批发市场出去的食品，绝大部分都要通过集贸市场、连锁超市等二级零售市场，最终进入千家万户，摆上老百姓的餐桌。这样，既要保证食品安全，又要保障市场供应；既要开放市场，又要管好秩序，新发地市场责任重大。
随着北京奥运会的临近，食品安全日益成为关注的焦点。产品质量和食品安全关系着人民群众的生命健康和切身利益，关系着企业信誉，关系着国家形象，而进入新发地市场的农产品首先必须是安全、高品质的。
新发地市场是北京市特大型一级批发市场。新发地批发市场的猪肉交易过程是北京市实施食品放心工程，对猪肉、蔬菜实行市场准入制度的一个缩影。市场准入制度就是在进入市场、市场交易和退出市场三个环节进行流通领域全过程监控，确保符合质量标准的食品进入市场，不合格食品和违法经营者被清除出市场。
在北京新发地批发市场，无论是猪肉还是蔬菜和水果，批发环节都要经历三道过滤网，第一道过滤网是与批发市场有挂钩协议的原产地的初步质量筛选，第二道过滤网是批发市场对农产品更细致的检验，第三道过滤网则是农业、工商等执法部门的动态抽检。通过这三道过滤网，一些不合格的农产品被剔除，使得食品在流通领域上游的批发环节就得到净化。
近年来，新发地市场对猪肉和蔬菜实行了“场厂挂钩”和“场地挂钩”。无论是猪肉还是蔬菜，均建立了进货检查验收、索证索票、购销台账、商品备案、质量承诺、不合格食品退市、商户信用信息公示等制度，商户营业执照、食品卫生许可证、动物防疫合格证等证照齐全。一旦发现问题，就可以会同相关执法部门通过消费、经营、生产环节追溯找到“肇事者”。
进入新发地批发市场的生猪，全部来自签订“场厂挂钩”协议的北京市政府生猪定点屠宰企业，凡在市场销售的猪肉都有明确的厂家资料备案。进入市场的鲜肉，市场配有IC卡，在屠宰、零售等各个环节层层加载信息，杜绝来源不明、私屠乱宰的鲜肉上市销售。
从2001年6月开始，新发地批发市场联合六家市级定点屠宰厂，成立了以市场方、定点屠宰厂、政府监管方为主的全北京市首家跨区、县猪肉产销联合体。当然，联合体成员每年都有增加。市场作为经营户的监督方，要求每一个经营户必须向消费者出具“购物信誉单”，购物单上面写明经营户姓名、摊位号、销售日期等。同时市场通过统一的结算方式，每天建立经营户和厂家业务员的台账，上面清楚地记载着什么时间从哪个摊位进了哪个厂家业务员销售的多少斤肉，并将业务员的胸牌号刻成章印在猪肉上。
北京新发地批发交易市场鲜肉复检员介绍，复检的内容主要是查证（检疫证明）、验章（检疫章和出厂章）、感官检验（含水量、病死肉）等。其中，感官检验是重要环节之一。即用刀子拉开猪的后腿的一个部分，如果里面有水溢出就说明这片肉含有水分稍微多一些。经过目测检验筛查后，检验人员将不同厂家的猪肉样品绞成肉泥，均匀地铺在检测试纸上，随后放在专业水分测试仪器里面，检测猪肉水分。《国家畜禽肉水分限量标准》规定，猪肉的水分限量指标不能大于77%。一旦猪肉含水量超过国家标准，市场将作为注水肉处理，退出市场，予以销毁。这样一来，一旦消费者买到盖有“新发地市场鲜肉复检章”的猪肉出现了问题，就可以将责任一查到底。在这一基础上，又成立了“熟肉制品、豆制品产销联合体”，从源头上保证了肉类食品的安全供应。
各种检疫、检验程序，就是为了保证猪肉产品的安全。张玉玺说，新发地作为京城最大的农副产品市场，提供100%合格的肉类产品，保持肉类的安全标准，让市民每天都能吃上放心肉。
从2002年7月起，新发地市场与河北、山东、海南等蔬菜生产大省的300多家无公害农产品生产基地签订了“场地挂钩”协议书。如果协议基地的蔬菜在抽测中发现问题，市场将函告产地政府，多次出现问题将解除协议。同时，在政府有关执法部门的监管下，市场又和市内一些大型零售超市签订了“蔬菜批零挂钩”协议书，形成了无公害蔬菜从产地到餐桌一条龙的专用绿色服务通道。市场在配送中心设置检测设备，对配送出的水果、蔬菜进行检测，不合格的绝不让其流入消费领域。
进入市场的蔬菜，需进行电子信息登记，查询有无“绿色”标识和产品检测证明，市场还利用快速检测仪对蔬菜农药残留等随机抽检，发现问题及时处理。市场专门设有蔬菜农残快速检测实验室，数台设备不停工作，每天检测样品超过200个，20分钟就能检出有机磷等农药残留的含量，平均检测合格率达到98．4％。对检测合格的蔬菜，新发地市场每天颁发绿底红字的“放心菜证书”，注明产地、车号、所售蔬菜品种。此外，每天进入市场的蔬菜还要提供产地证明，一旦检测出问题，要及时通知产地监管部门，从源头查清问题，追究责任。如果连续出现问题且没有改进，相关部门就会引导行业自律组织，启用“联动惩戒”机制，将问题商户清出市场，辖区其他农副产品市场也都不再接纳该商户。这一举措起到了震慑违法经营的作用，净化了市场，很大程度上保证了首都百姓的吃菜安全。
据了解，新发地农产品股份有限公司配送分公司在试营业的两个多月时间里，就签约4家大型快餐配送公司和宾馆酒店，每天送货量达200吨，其中蔬菜比例占2／3，肉类占1／3。全国政协宾馆后勤部的负责人说，他们就是相信新发地市场的配送分公司。因为宾馆对蔬菜和肉类的无公害要求很高，并要求进货及时。而在这些方面，新发地市场的配送分公司做得最好。新发地与华联超市以及宏辉、首钢等40多个配送中心合建的大型菜果加工、配送中心，将研究扩大菜果配送范围，把市场的优质蔬菜、水果送往京城各大超市、饭店、菜店、社区。
张玉玺董事长介绍，产品供应的充分竞争是保证产品质量的前提。产品供应越丰富，消费者才越有条件挑肥拣瘦；竞争越充分，供货者才越能自觉地提高产品质量。办企业、建市场，追求利润是不容回避的话题，因为没有这一点，企业、市场就不能发展，甚至还会面临倒闭破产的危险。但是，办企业还应大力提倡道德经营的发展理念。企业社会责任建设的发展途径是将企业的专业优势与环境及社会问题的解决结合起来，最终实现企业与社会的共生共荣。农产品直接关系到消费者身体健康和社会稳定，要求经营者具有较强的社会责任感。
据了解，新发地市场今年将大力推进市场现代化企业制度，并使之逐步具备投融资功能，最终成为上市公司。目前，新发地正在进行市场升级改造。升级改造后的市场要从露天交易改为室内交易；绿化面积将达24万平方米，综合绿化率达30％；将建成6万吨的低温库和4万吨的恒温库；提升的市场功能还包括：实施入场商户资格审定制度，落实市场交易产品的“三化标准”，建立全程可追溯制度，改进交易方式、结算方式，建立稳定的经纪人队伍，在交易方式、管理手段、基础设施等方面更进一步加强。
被誉为“首都绿色航母，京城健康快车”的新发地市场，在不断发展壮大的20年里,为广大消费者提供了越来越丰富的的高品质蔬菜、水果及肉类等多种农产品。“走进新发地，吃遍全世界”，短短十个字，概括了新发地市场的规模之大和经营的品种之多。而对于新发地市场来说，绿色、安全，更是对社会责任的一份承诺。
稿件来源：中国现代企业报 责任编辑：蔡薇萍
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