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福建闽南三角地区发展战略
( 发布日期:2004-08-18 作者:张静 稿件来源:中国乡镇企业报
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近期,福建把建设海峡西岸经济区作为目标定位提出来,不断顺应和推动区域 经济一体化,这对闽南三角地区而言,是加快经济发展的难得机遇。 区域经济的发展有个“口、腹、心”的关系,“口”指的是一个经济区域内的流通条件 和贸易进出口通道,指这个区域连接大市场的出入口;“腹”指的是这个出入口所能带动和 辐射的腹地;“心”指的是区域经济的中心。任何区域经济的发展,必须是“口、腹、心” 三者的结合,缺一不可。“口”要善于吞吐,“腹”要充实,“心”要发达。有口无腹,无 以吞吐;有腹无口,必然滞胀。而没有经济中心就没有凝聚点,就没有辐射能力。更为重要 的是,这三要素都不是“规划”出来的,而是历史逐步形成的,也是有待于进一步完善和发 展的。 (一)加快交通等基础设施建设要摆脱山地阻隔、腹地狭小的先天不足,交通必须有超 常规的发展。福建现任省委书记宋德福提出把福建建成“三条战略通道”的构想(即福建省 内山海协作的通道、在国内福建作为对内联结的通道、在国际上福建作为对外开放的通道), 公路、铁路、海空港这些交通“通道”的发展也是这个构想实现的先决条件。 闽南三角地区中心城市间以高速公路相联系已经实现。仍要继续把交通设施建设摆在先 行的战略地位,加大资金投入。以全省各主要城市间实现交通联系高速公路化,建设高等级 公路为主干的贯通省内外的公路网络为目标,提高疏运能力。除了高速公路以外,也应积极 主动地与铁道部合作,重点建设沿海铁路大通道和进出省铁路新通道,贯通两大经济繁荣带 并延伸扩大经济腹地。 在航空方面,要利用厦门成为中国首个开放“第五航权”的空港的契机,使厦门成为京、 沪、穗三大门户之后的重要国际空港口岸。从国外的经验看,如果一个机场被大型航空公司 选择为始发或中转基地,对这个机场所在城市成为航空枢纽具有极为重要的作用。因此厦门 要积极争取利用中国航空市场的逐步开放和未来的两岸“三通”,让外航选择厦门作为在中 国大陆的中转基地。 由于闽南三角地区在地理位置上南接珠三角、东临台湾海峡,区内又具有深水港口多的 地理优势,加快交通网络及其配套基础设施项目的建设,打开更多的省际通道,延伸扩大经 济腹地,增强海空港集疏运能力,形成沟通台湾、联结东南沿海与内地省区的交通枢纽,使 这些枢纽成为两岸进出口货物重要的中转中心,形成资本、物流和人流的集聚效应。 (二)提高中心城市的经济实力闽南三角地区要成为中国经济的“增长极”,除了要做 大做强工业,还要做大做强中心城市。当前,无论是国家之间的竞争,还是区域之间的竞争, 在相当程度上已演化为城市实力的竞争,尤其是中心城市的竞争。 泉州经济的发展,主要得益于下辖的晋江、石狮等地繁荣的民营经济。但随着经济发展, 泉州城市化程度低、城市建设水平不高、中心城市不强等弱点越发显现。现在整合泉州中心 城区与晋江、石狮建立“大泉州”的呼声越来越高。但由于泉州中心城区实力不够强,这种 整合受到一定的阻力。泉州在这个问题上一定要处理好城区整合与充分调动地方积极性的关 系。一方面调整行政区划,规划和建设大泉州是必然趋势;另一方面,要把行政事权充分下 放给地方,调动他们的积极性。这是“大泉州”能否整合成功的关键所在。
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