到处都是感激声渔民林锐民乐呵呵地递过一个存折，记者看到上面存入的柴油补贴金额为85127.43元。他边接过存折边高兴地说：“太好了，感谢党和政府，感谢对我们渔民的关心和照顾。”这是4月17日至19日，记者随农业部渔业局副局长柳正在广东汕头、汕尾考察对渔民发放柴油补贴情况时听到渔民们讲得最多的话。
林锐明是广东省汕头市澄海区粤澄16004号船船长，一直以打鱼为生。他的船是一艘拖网渔船，功率235千瓦，船员有5个人，去年人平均收入只有4500元人民币。当柳正问他拿柴油补贴款准备干什么时，他笑着说：“那用处可多了。修船修机器，买渔需物资，还可以用于生活。我家里六口人，光凭收入，没钱修船的。”不管是在渔港码头上，还是在会议室的座谈会，谈到柴油补贴时，记者都能体会到渔民们的喜悦心情。20多年来从事渔业捕捞的粤潮阳11127号林船长2006年领取柴油补贴款4万多元，去年底领取2007年柴油补贴款113581.1元。“柴油价格太高了，而且什么东西都贵。多亏了这11万多块钱，要不然我们真不知道该怎么办了。希望这个政策一直延续下去，我们才有指望呀！”
国家规定的柴油限售价是6100元每吨，国家在制订柴油补贴政策时，也是据此制订补贴的标准。但渔民们纷纷诉苦：现在每吨柴油已经卖到7500元左右，有的地方甚至到了8000元左右。记者在调查中了解到，由于柴油价格飞涨，资源减少，沿海传统捕捞渔民的生产生活状况不容乐观，有的渔民已经陷入极其艰难的境地。柴油补贴政策这时候就成了及时雨，甚至成为救命稻草。所以，渔民群众异口同声地感谢之后，盼望的就是政策能变成制度，补贴款越多越好。
财政资金直接流入渔民口袋既然柴油补贴款对渔民事关重大，那么怎样才能让渔民又好又快地拿到手呢？广东省渔政总队政委白桦向记者介绍，接到农业部办公厅和省财政厅的通知后，全省各级海洋与渔业局以及渔政部门的领导都高度重视，省局成立了以李珠江局长为组长的柴油补贴发放工作领导小组，制订详细的工作方案，各单位分工协作，通力配合，采取务实措施，到目前发放工作已经完成大半，剩下的将抓紧落实。国家对广东省渔业船舶使用柴油补贴资金分别于2007年的8月和10月分两次发放，一共是8.3361亿元。资金下拨后，由省渔政总队牵头会同有关部门共同办理补贴发放工作。截至今年3月底，全省已核实补
贴对象46337艘，占总船数的86.89%；完成前期公示并报财政部门的渔船42634艘，占总船数79.95%；财政部门已经发放第一批资金5.105亿元，补贴渔船40054艘，占总船数的75.11%。全面完成柴油补贴发放工作的有广州、深圳、珠海等12个市。
去冬今春罕见的雨雪冰冻灾害使柴油补贴发放工作进度受到一定影响，有的办理人员曾一度全身心投入救灾复产而无暇他顾，有证无船、船证不符、未能按规定配置消防救生设施、申请船网工具指标转移等导致审核不过关，也是发放进度慢的主要原因。进度最慢的汕尾市面临的这些问题尤其突出，记者了解到，汕尾市渔政部门从人员到机构建设的基础比较差，各个渔政管理环节也很薄弱，实际上按照人员比例来说，他们的工作负担很大。在汕头市我们考察了两个区，潮阳区发放完成90％，而澄海区则已经全部发放完毕。广东潮阳渔政大队在全国都是很有名的，作风过得硬，他们不仅像大多数地方一样张贴标语，印发政策材料，召开座谈会等等，还出钱在电视上做宣传广告，并把发放具体明细情况在电视上公示，这一下柴油补贴政策就家喻户晓，人人皆知，所以潮阳的柴油补贴发放做到了“稳、准、好”。针对部分渔船长期在外地生产不易返回渔港的实际情况，潮阳大队还派出工作小组远赴珠海、汕尾等地为53艘渔船进行了核查。正是这种优质高效的服务，赢得了渔民群众的信赖，为落实柴油补贴发放奠定了良好基础。柳正对这些做法给予了充分肯定，他要求把政策执行好，落实好，真正“建成财政到渔民口袋的直通车”。
渔民期盼加大扶持力度在考察中，除了柴油价格太高以及供应短缺之外，记者听到渔民反映最多的困难就是渔需物资价格飞涨，渔民已经有些承受不了，而且生活用品价格也在上涨。汕尾一位姓卢的渔民说：“就拿一个很小的东西来看，渔网的铅坠，10年前一斤1.9元，2005年6元多，现在要12元多一斤。我们一张网要用600多公斤铅坠，而一条船一年最少要用4张网。仅此一项，看看我们因渔需物资价格飞涨多增加了多少负担，而渔获物卖价又不涨。”还有贷款难、渔船保险、渔获物销售渠道不畅通等等问题，渔民在急切地盼望解决。
针对渔民们反映的这些问题，柳正在几个座谈会上都讲到，党和政府非常重视渔业，向渔民发放柴油补贴就充分说明了党中央和国务院考虑到了渔民的困难。目前国际油价和粮食价格飞涨，对发展中国家的经济社会生活造成了很大的影响，具体到渔业来说，就是我们的海洋捕捞业面临不小的压力。这种形势下，我们就要仔细研究渔业经济，提高管理水平，共渡难关。他说，迄今为止国家已经发放柴油补贴款总额逾80亿元，对缓解渔民压力、改善渔民生产生活起到关键性的作用，希望各级行业主管部门都要好好总结，怎样分工，怎样配合，把国家的各项惠渔政策落到实处，进一步带动渔区的经济发展。 |
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