东海区三省一市各级渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构从保障渔民生命财产安全、维护渔区和谐稳定的高度出发，按照农业部建设“平安渔业”的要求，认真贯彻落实《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》，加强应急值班管理，及时有效组织抢险救助，有效保障了东海区渔民生命财产安全。2008年上半年，东海区渔政渔港监督管理局进一步加强应急值守，保障通信畅通，共接报各类船舶水上安全突发事件47起，其中渔业船舶水上安全突发事件42起，救起渔民135人。
在取得一定成绩的同时，该局也清醒地意识到，上半年东海区渔业船舶事故频发，渔业事故、重大事故发生的次数以及由此造成的渔民生命财产损失依然处于高位。因此，除了提高渔民安全生产意识、增强渔民安全生产技能、组织引导教授渔民学习救生本领、配备完善渔业船舶安全设施等工作亟需加强外，东海区沿海各级渔业部门切实采取效果好、见效快的措施，从根本上降低事故发生率、减少渔民损失。该局将尝试以渔业船舶事故发生规律为切入点，研究制定相应对策，加强应急管理和抢险救助，有效促进东海区渔业安全生产水平的提高。一是尝试建立健全参与海上遇险船舶搜求的渔业船舶奖励、补偿机制。可对积极参与救援的船舶结合救助结果奖励，并可对因参与救援工作而对自身经济效益造成影响的渔船、渔运船适当补偿，以充分调动渔业船舶参与救助的积极性。二是充分利用AIS技术、卫星通信技术等现代计算机、通信技术保障渔业船舶信息畅通，主动规避事故发生，方便开展救援。三是严格规范渔船按照有关规定航行、作业，商船按规定航道航行。减少因人为因素造成事故的发生。四是建议各地政府完善渔业安全生产责任制，完善渔业安全生产激励约束机制。从而正反两个方面充分调动、发挥各级领导干部和渔业管理人员的积极性和聪明才智，团结一致，集思广益，群策群力，切实降低事故发生率。 |
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